青海融入丝绸之路的挑战

龙健民

摘要：青海融入丝绸之路经济带，还存在着政策及规划不完善、产业竞争力不足、网络式开发格局尚未形成、推动丝绸之路经济带的动力不足等一系列问题。

关键词：青海;丝绸之路;挑战

1.政策及规划不完善

区域经济一体化是指在特定区域内，各城市间通过达成经济合作的某种承诺、合同或组建一定形式的区域经济合作组织，谋求区域内商品流通或要素流动的自由化及生产分工最优化，并在此基础上形成产品和要素市场、经济和社会政策或者体制等统一的过程[1]。

1.1缺乏丝绸之路经济带省际协调机制

经调查，四川省政府及阿坝州、甘孜州，甚至南充市都迫切希望成都直达西宁的铁路和高速赶紧开通，并对此抱有强烈的经济发展寄托。而现实中，除了国家层面的《中长期铁路网规划（2008年）》、国家《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》等规划外，省际沟通和协调机制还没建立，从而导致各省在丝绸之路经济带促进中国西南-西北区域经济一体化的研究、决策、规划和工作等行动处于碎片化状态，缺乏区域开发的短期、中期和长期目标及经济、社会、资源和生态区域协调政策。由于缺乏丝绸之路经济带的沟通协调机制，各省更多的出于自身行政区域内的经济利益考虑而不是区域整体利益考虑，导致一体化政策缺乏并最终影响丝绸之路经济带的速度及效率。

1.2没有编制完整的丝绸之路经济带规划

目前，青海融入丝绸之路经济带的规划最高层级也就《青海省丝绸之路文化产业带发展规划及行动计划（2018-2025）》，这只是一个子规划，不是总体规划。……