基于三阶段DEA模型的扶贫绩效评价研究

赵芳　陶婧如　徐恩惠

摘要：党的十九大以来，扶贫工作已成为安徽省的重要任务之一，皖北扶贫更是扶贫攻坚任务的重中之重。为解决各级政府扶贫政策的绩效评估问题，本文运用三阶段数据包络法（DEA）对2010——2016年皖北地区6个市进行扶贫绩效评估，构建皖北地区扶贫绩效指标体系，进行实证分析。

关键词：皖北地区;三阶段DEA;扶贫绩效

一、模型构建

（一）指标选择与数据说明

为了科学的分析皖北地区六个市扶贫效率，本文基于文献处理和扶贫指标筛选的基础上，构建了投入产出指标体系。对于产出指标，选取了地区人均GDP、居民可支配收入作为产出指标。对于投入指标，选取了教育扶贫投入、社会保障和就业财政投入和科学技术扶贫投入作为投入指标，各指标数据均来源于《中国城市统计年鉴》。

二、三阶段DEA实证分析

（一）第一阶段 DEA 模型结果

2016年皖北地区六个市的综合技术效率平均值为0.671，纯技术效率均值为 0.716，规模效率均值为0.936，整体扶贫效率水平较低。其中，只有淮北淮南两个市的三项效率值均为 1，处于凸性生产前沿面，是相对完全有效的，而其他各市效率水平均存在着不同程度的提高空间。

（二）第二阶段 SFA 回归结果分析

经过与各项环境变量的多次数据拟合，并剔除影响不显著的一些指标，最终选取教育管理水平、师资力量作为投入1（教育扶贫投入）松弛量的解释变量，选取人均GDP、政府公共财政收入作为投入2（社会保障就业财政投入） 松弛量的解释变量，选取科技人才资源，劳动者素质作为投入3（科学技术扶贫投入）松弛量的解释变量。……