对财政预算项目支出绩效评价的探讨

吴美红

摘要：项目支出绩效评价，是指财政部门、主管部门和单位，依据设定的绩效目标，运用科学合理的评价方法，对项目支出的投入、使用过程、产出与效果等进行客观、公正的测量、分析和评判。绩效评价为全面实施预算管理的效果，财政资源配置是否合理化，财政资金使用效率提供了明确而又直观的依据和结果。本文首先介绍了财政预算项目支出开展绩效评价的必要性，接着分析了财政预算项目支出实施绩效评价的意义，最后论述了我国当前绩效评价体系存在的问题及建议，以便可以提高我国绩效评价体系的质量，提升我国财政预算支出项目绩效评价的效果。

关键词：绩效评价;依据和结果

随着社会经济的转型，我国社会主义民主政治建设对政府的财政预算支出也提出了新的要求，新型政府要求财政项目支出必须做到事前预算、事中控制，事后评价。当前，我国政府的绩效评价主要针对的是事后评价，它主要是在预算执行完成后，对财政支出的经济性、效率性、效益性进行评价。

1.财政预算项目支出实施绩效评价的必要性

随着我国财政预算收支的不断扩大及公共财政体系框架的建立，以每个项目为基本单位，对财政专项资金的使用及项目管理情况进行全面的项目预算支出绩效评价已经成为财政管理的重要手段。政府通过开展绩效评价工作，对项目立项情况、组织实施情况、产出完成情况、取得的项目效益情况以及项目财务管理情况等进行全面的检查，从而判断各项支出是否实现了预期目标，是否与国家宏观经济目标一致。……