推拉理论视角下新农人在乡村振兴中的担当作为

唐辉 郝儒杰 唐云 许敏 王永棕

摘要：在乡村振兴战略的带动下，政府进一步支持农村外出务工人员返乡创业，越来越多的外出务工人员带着资本、技术、项目以及新的眼界与思想回流，为乡村发展注入活力，他们被称为“新农人”。在此背景下，本文运用推拉理论，分析了当前农村空心化困境和新农人的回流机遇，总结了制约新农人作用发挥的规则性因素和资源性因素，以期从规则拉力、用地拉力、素质拉力和资金拉力四个层面提出进一步推动新农人助力乡村振兴的对策建议。

关键词：推拉理论;新农人;乡村振兴

一、从推拉理论解读农村空心化困境和新农人回流机遇

推拉理论认为，发生人口迁移是两个力相互作用的共同结果，一个是推力，另一个是拉力。推力主要是指迁出地存在就业岗位较少、工资水平偏低、社会福利缺失、自然环境恶劣等留不住人的现象;而拉力则恰恰相反，主要是指迁入地有较好的就业机会、较高的工资收入和完善的福利待遇。正是由于这两种不同力的交互作用，人们才会从自身的利益出发进行理性分析，选择相应的迁移行动，让个体的生活质量变得更好。该理论恰恰解释了当前农村空心化的困境和新农人回流的原因。

（一）农村空心化困境的形成机理

学者Bagne指出：推力是指人们原来生活的地方有着诸多的不利因素，他通过注入政治、信仰、种族、文化、社会等非经济因素，对这种不利因素进行更深层次的拓展，从而解释了人口流失的原因。……