大学技术转移转化政策比较研究

祁巍

摘要：技术创新是影响综合国力的重要因素，各国政府普遍采取积极的鼓励创新的政策，为创新体系发展提供有利的政策环境。大学是科学论文和专利的重要来源，也是政府研发投入的重要接受者，技术创新成果转移转化成为政策关键的着力点。通过对现状和政策的比较研究，总结借鉴各国大学技术转移转化的经验，提升我国大学对经济社会发展的驱动能力。

关键词：大学;技术转移;政策;知识产权

一、技术转移政策的成效及问题

1、维护公共利益

《拜杜法》从政策层面鼓励了大学的创新、创业活动，主要体现在大学专利申请的数量和授权转让获得的收入。政策的导向实施的效果引起了广泛的争议，焦点集中在是否有助于实现公共利益的最大化。同时，企业对专利权的独占阻碍了研究成果惠及更多人，消費者不能以更低的价格获得产品。从以往研究来显示，相关政策鼓励了商业利益和经济效益，却忽视了公共利益和社会效益。在发达国家，穷人、病人等弱势群体受到药品价格居高不下的不利影响，专利保护的复杂程序也使病人错失了获得药品的机会。

2、鼓励科技创新

通过商业利益激发了大学科研人员创新成果披露的意愿，技术转移政策带动了专利申请和获批的数量。同时，政策也带来一些不利的影响。一些研究表明，政策实施后专利的质量和授权的平均收益都在呈下降趋势。政策激活了更多质量差的专利申请，这些专利原本就商业化价值不高，这些研究成果仅仅是达到了合格专利的要求，与能够达到商业化还存在一定的差距。……