浅议风力发电项目工程造价全过程分析

田恩东 田可

摘要：工程造价管理是项目管理的重要环节，建设项目要想实现全寿命周期效益最大化，就要在决策阶段、设计阶段、招标采购阶段和实施阶段等全过程进行控制，每个阶段采用不同的管理手段，对造价控制能起到良好的效果。

关键词：风电工程 全过程 造价 分析

风电工程造价总体来说，是由建筑工程费、安装工程费、设备购置费、其他费用等四大部分构成。近期，受新能源电价补贴政策退坡加剧的影响，各投资方为抓住政策最后的尾巴，将各自储备的风电资源集中在2020年开工建设。其结果是，给风机制造商带来商机的同时，也挖尽了风机制造商的产能，同时也抬升了风机和主力吊车的市场价格，使总体工程造价失控，影响了全寿命周期效益，同时造成工程造价中设备费购置用占比压缩了其他三项费用的空间，使各部分投资占总投资比例较前三年有了较大的变化。从目前分析看，设备购置费占总投资约75%、建筑安装工程费约占15%、其他费用约占10%。前三年风电造价受地域和厂址条件等综合因素影响，平均每千瓦造价指标为6700～7200元左右，2020年平均每千瓦造价将提升8～12%，达到6820～8064元。各类费用占指标的比例（%）如下：

当新能源项目电价补贴政策退出历史舞台后，不同品类电价结算实现同网同价，追风式的建设高潮随之降温，风机和主力吊车价格亦随之跌入低谷，工程造价同时回归到正常的理性状态。

在不考虑政策变化和黑天鹅事件的影响下，要想在全寿命周期获得效益最大化，实现项目建设的预期效果，就必须在项目建设的全过程实施造价管理，在投资决策阶段、设计阶段、采购阶段及实施阶段开展工程造价的控制。……