法治视域下高等教育治理政策化的成因与规制

刘庆斌

摘  要：高校治理工作在当今社会环境下已经与国家治理工作表现出越来越突出的融合性。在全面深化改革的宏观政策要求下，高校治理是国家治理过程中的一条重要实践路径。不仅能够对国家治理体系的功能性进行检验，也是实现高校治理工作向现代化方向发展的重要路径。治理过程的政策化现象是现阶段高校治理工作开展过程中遇到的典型问题，分析这一现象的成因，并且选取合理的方式进行规制约束是提高高校治理水平、推进其治理工作现代化进程的科学方法。

关键词：高校治理;政策化;成因问题;规制;优化路径

中图分类号：G649    文献标识码：A    文章编号：1673-7164（2021）10-0008-02

高校环境下的治理工作既是维持高校各项教育教学工作正常进行的重要动力，也是及时发现高校教育中存在的问题，并为治理工作的开展指明方向的必要途径。政策化作为高校治理工作中体现出来的一个典型问题，需要基于成因分析采取有效的措施进行规制和优化。

一、政策化问题的基本概念和表现

目前，高等教育方面的各项工作开展迎着法治化的大浪潮在进行转变和改进。在法治视域下，高等院校的各项教育教学工作不仅要遵循专业教育的规范和要求，更要保证各项工作的开展符合法治化的基本逻辑。从外部环境因素的角度上来讲，要求对高校教育工作进行干预的主体都要严格遵循法治的基本框架。这个基本框架相对固定且要求非常严格，导致了高校治理在遵循政策要求的过程中由于对政策的遵循力度过高而出现政策化的问题。……