构建供应链创新发展新生态

蔡进

2020年12月，中央经济工作会议指出，增强产业链供应链自主可控能力。产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础。这是在当前新冠疫情仍没有有效控制的情况下，面对全球经济发展大变局，中央对产业链供应链工作作出的又一项重要指示。

短期看，新冠疫情影响了全球订单需求下降，可能导致供应链资源全球性的闲置。但这个影响是暂时的，疫情过后将有非常大的国际需求释放。从长期看，这次疫情将可能对全球供应链有一个结构性的调整。对中国供应链发展既是挑战，也是机遇。要从两端把握这个结构性调整，一是要在供应链创新过程中提升我国在供应链各个环节中的地位，向中高端去发展，以充分发挥我国全球供应链的优势。更为基础和根本的一个方面是要在这次供应链调整过程中提升我国基础产业、关键性产业的基础能力，增强产业链供应链自主可控能力，形成产业优势，在危机中寻找发展和创新机遇。

增强产业链供应链的自主可控能力，首先是要通过供应链形成整个产业链的创新能力。十三五规划非常重视创新驱动，是以企业为主体来推进。但是在十四五规划中，非常突出地提出“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”，既要从全局把握，又要坚持创新的核心地位。说明十四五规划对创新驱动进一步提出了非常高的要求，就是要发挥举国体制机制的优势，推进创新驱动、科技兴国战略。……