民营企业工会建设问题探析

张黎

摘要：本文主要探析我国民营企业工会建设现状，指出其中所存在的问题，认为工会及其制度因素是严重阻碍民营企业工会建设和发展的原因，我国工会体制需要进一步进行改革。

关键词：民营企业;工会建设;问题探析

在金融危机以及“劳动三法”实施背景下，目前所展开的工会体制下，民营企业工会工作中依旧存在哪些问题以及成因？工会改革措施值得期待的有哪些？本文主要对以上议题展开探析，探析结果如下。

一、民营企业工会建设问题及成因

（一）主要问题

1.组织率不高，代表性不强

目前，《工会法》实施情况报告显示，民营企业工会组间效果并不佳，特别是中小企业，工会覆盖率以及职工入会率均较低。我国大约有2亿农民工，但不到三分之一的农民工完成入会，大多数中小企业不支持和不配合建立工会，甚至存在抵触工会的现象，进而致使工会组建率以及职工入会率均不足1/2[1]。有学者曾经将私营企业中的劳动关系定性为“雇主控制型的劳动关系”，也就是用人单位单方决定劳动者的聘用和解聘、工资福利、奖惩、工作条件等。由此可见，在目前所开展的工会体制下，工会組建的普遍表现是自上而下的任务指标和行政指令。有学者曾将非公企业工会组建过程中存在的六大问题提出，分别为“影子工会”“数字工会”“缺钱工会”“形式工会”“失范工会”“表格工会”[2]。

2.尚未真正将维权作用体现出来

由于《劳动合同法》的实施和金融危机的影响，劳资之间冲突性增强，劳动争议高位运行，群体性事件更是不胜枚举。……