试析招标采购管理对工程造价管理的影响

侯立南

摘要：招标采购管理给工程造价管理带来的影响，取决于招标采购管理水平的高低，招标采购管理效果不同，对工程造价管理带来的影响也不同，所以为了切实降低工程造价，提升工程造价管理水平，需要在招标采购管理中切实提升其专业性。

关键词：招标采购管理;造价管理;影响

1建设单位在招标过程中工程造价控制工作开展的意义

作为在招标活动开展过程中负有主体责任的建设单位，有效围绕工程项目开发建设开展相应的造价控制工作，不仅能够将开发成本控制在目标成本下，同时能承接设计、提升工程施工质量及施工效益。详细分析，建设单位在招标过程中工程造价控制工作开展的意义主要体现在以下几方面：①进一步确保工程造价的合理报价，促使竞标方能够全面且详细的了解本次竞标项目的施工细节，从而精准审核自身的竞标实力，为建设单位（甲方）提供更详实的竞标数据参考。②工程造价工作于建筑工程招投标阶段展开，建设单位会将工程的所有效益获取点提供给竞标方，当竞标方认为无效益获取空间时自然不会参与到竞标中，而建设单位也能够进一步提升招标活动的开展效率和质量。

2招标管理对于工程造价产生的影响

第一，招标投标管理会与企业内全体部门有所关联，除可以对企业经营的活动是否高效有决定作用，还可以对企业自身经济效益的最大化产生影响。在社会经济高速发展的进程中，企业自身招标投标管理工作会逐渐加大对工程造价产生的影响，这就需要企业对此项工作进行全面管理，这对企业市场竞争力的提高也很重要。第二，招标投标工作开展的进程中，可以将市场定价价格机制充分体现出来，进一步优化工程价格。所谓竞标，其最关键的体现，便是价钱层面的竞争，市场竞争如果是良性的，可以使工程造价趋于合理，对企业自身经济效益最大化有很大益处，并帮助企业科学控制工程造价。第三，对于工程预算而言，招标投标管理属于其关键凭证，有关部门应当按照招标投标的最终结果对造价加以确定，所以必须对招标投标管理予以高度重视，并且借助精准的计算、系统的手段以及科学的设计提升相应管理水准，使工程造价的整体质量得到有效提高。

3招标管理与工程造价存在的问题

有关部门在借助此计价方法的时候，能够明显发现其中存在的各种问题：（1）借助此计价方法最终得到的工程造价，无法充分体现出工程完工后的整体价值。（2）在预算定额当中存在的项目时候，消耗量很难符合实际，这便使得最终计价并不精准。（3）取费的标准与实际水平极度不符。（4）具有极低的人工费用，所以极度缺乏充足劳动力的支撑;与之相比，信息价极高。（5）在有关部门实际参与招标环节的时候，时常会受到诸多外界因素的影响，使得市场难以形成公正、公平的市场竞争，许多企业依然只能在政府的保护之下得到较为良好的发展，其中个别企业甚至还会通过非正当手段探测标底，以便使自身能够中标。

4工程招标造价控制的优化策略

4.1严格按照招标的原则及标准实施

在建设工程招标过程中，施工企业必须严格遵守有关招标原则和标准。同时，工作人员要加强对招标全过程的管理，确保招标企业真实、合法性。同时，政府部门对于我国的建筑行业做出了明确的投标规定，施工企业必须严格遵守国家的法律法规，合理的控制资格证明文件的主要内容、商务标和技术标，保证规范真实。同时，相关投标人还应加强对投标材料实施严格核查，保障相关文件的有效性，并在此基础上，加强对项目主体及其附属工程的审核，以此保障造价各环节的真实性。除此以外，还应该严格的检查招标文件中所涉及到的工程造价部分。

4.2灵活调整工程的物价

对于一些较为简单、工期较短的投标工程，很可能在施工过程中出现价格浮动。一般情况下，施工单位并不对工程采取固定的总价合同，也不会因为施工的材料和人力资源的变动而对造价进行调整。但是一些施工周期较长的企业或较为复杂的水利工程在施工过程中很可能出现价格上的浮动，并且这种价格上的浮动往往不可预测。施工企业面对上述情况，可以采用可调价格合同，可能下个合同可以随着物价的波动，来及时的调整合同上的各项价格。通常来说，主要是采用造价信息分析来进行价格调整。该方法主要是指在施工过程中，由于施工过程中所使用的工程机械、施工材料和人力资源所引起的工程价格波动，而影响到了合同价格时，施工单位可以按照国家的标准来进行价格核对，并且該项工作也将成为水利工程合同价格差额的依据。

4.3科学编制招标控制价

招标控制价在编制过程中必须牢牢的抓住商务条款、技术条款和水利行政部门及地方政府的有关规定。一般情况下，招标控制的价格应该在批准的概算额度范围内，但是有效的防止工程在结算过程中出现与事先设计的工程量不相符合的情况，必须在初步设计完成以后，对工程展开限额设计管理。如果在设计阶段和工程的招标阶段产生了较大的变动，或者由于市场波动和国家的政策变化，造成了工程的预算出现较大的变化时，那么应该及时的调整初步的设计概算，并将调整好的概算额度重新上报给批准部门，调整完成以后的概算作为控制价格的依据。

4.4投标预算合理化

建筑工程的施工图纸在描述上有所偏差，因此施工单位在制作投标预算时要根据施工经验对投标预算进行合理化评估。考虑到施工的科学性的同时，也要参考技术人员的意见，从而降低建筑工程的造价。一般施工单位需要对工程的标准、工程量清单等信息进行收集。在计算时要先熟悉施工图纸的内容，并且要结合实际的施工场地情况，最后对工程施工的清单进行审核。在进行费用计算是采用定额计价，同时也要包含企业的纳税情况，最终得到完整的报价方案。在报价过程中，也要把市场的原材料和人工波动考虑进去。

4.5建筑工程图纸控制

工程造价人员需要对图纸内容进行了解。建筑工程是一个复杂的工程，涉及的方面较多，在施工过程中更加烦琐。因此，造价员必须仔细核对图纸进行阅读、理解、分析。对图纸的重点部分进行分类和标注。在对图纸进行审核的过程中，如果发现其中的问题或者差异，应该先上报相关领导，并与设计方和相关技术人员进行探讨，从而完善建筑图纸，保证后续施工的顺利进行，也让工程造价编制更加符合实际，数据更加真实、可信。在工程施工之前，造价人员为了使施工方案更加合理，需要在现有的方案基础上进行调整优化。

4.6做好招标工作人员培训工作

建设单位在开展招标活动之前，应该积极组织参与到本次活动中的相关人员进行技能培训，借此优化工作人员整体的招投标实践能力及工作开展水平。期间，作为招标活动管理人员自身，也需要严格执行造价监督管控工作，提前针对所有招标涉及到的相关资料内容进行查阅和掌握，从而在招标期间能够利用对造价控制的需求以及特征的了解，第一时间发现招标期间出现的问题，从源头上控制造价，节省建设工程成本支出。

结束语：

综上所述，招标采购管理对工程造价管理的影响较多，为切实提升工程造价管理水平，需要在招标采购管理中实施全程化的工程造价管理，切实注重预决算的控制，以达到良好的造价管理成效。

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