德中社会保障制度文献综述

胡明学

摘要：老龄化速度加快使得中国的养老保险改革面临困境。德国作为世界上第一个建立社会保障制度的国家，社会保障制度的实施和监管方面都积累了大量成熟的经验，这些经验值得我们国家学习和借鉴。

关键词：老龄化;社会保障;养老保险

一、国外研究现状及发展趋势

发达国家由于最早迈入老龄化社会以及老龄化水平较高，在应对人口老龄化所带来的劳动力资源短缺、养老保障支出增大以及养老服务需求增加等问题方面的经验最多，因此，研究发达国家人口老龄化及社会保障政策，对解决我国的人口老龄化所带来的相关问题具有很好的借鉴作用。许多学者对于发达国家社会保障制度进行了深入的研究，内容扩展到了很多领域，岳经纶（2014）认为欧洲国家的养老保险制度大体分为两种模式，一种是以法国德国为代表的“俾斯麦模式”，也就是所谓的“男性养家模式”;一种是以英国荷兰为代表的“贝弗里奇模式”，提供两个层次的养老金：第一层次是法定国家养老金，第二层次是职业养老金。

由于德国是世界上第一个建立社会保障制度的国家，许多学者也从多个角度对德国社会保障制度进行了研究。刘涛（2014）认为，与其他国家相比，德国采取的基金积累支柱的养老金是一个国家深刻介入市场的混合型结构，经过国家对福利市场的严格监管和调控，新产生的“福利市场”是一个国家调控甚至带有计划色彩的市场。……