城市故事，时代不负追梦者

向煜

不断自我加压，创新举措跑出发展“加速度”

中国江苏自由贸易试验区（苏州）片区自成立以来，形成创新性强、企业受惠面广、可复制可推广的制度创新成果案例66项，省级以上“首创率”达60%，其中两项案例获评国务院深化服务贸易创新发展试点“最佳实践案例”。

纵观苏州自贸片区推出的多项制度创新和创新举措，我们可以清晰地看到，这些制度和举措，并不是为了创新而创新，而是从企业需求侧入手，主要目的是以适应企业需求，为他们做好服务，为区域发展注入动力。

降低企业购地成本，园区在全国首创产业用地“10+N”出让模式

2020年3月25日，苏州工业园区在全国首创，推出了产业用地“10+N”分段弹性年期出让的新模式。土地出让“10+N”含义是先挂牌出让10年期的土地使用权（前段），10年期出让期满前，受让人需按《产业发展协议》履约考核，考核内容包括投资强度、达产时间、亩均税收等要求。经政府监管方考核通过的，受让人可以受让N年期（后段）土地使用权，前后段总出让年期不超過30年。

当前，园区的生物医药、纳米技术应用、人工智能等新兴产业已有一定规模，有些企业要建研发生产基地，有些企业要科创板上市，都有拿地的需求。新兴产业投入周期长、技术变革快，分段弹性年期（10+N）出让对于有拓展空间需要的创新型企业来讲十分适用。

对于初创类企业来说，此模式降低了企业取得土地的成本，对政府来讲，有利于对土地出让后期监管，实现企业和政府“双赢”。……