论基层水利工程质量及管理体系建设

盛学平

摘要：县（区）以下水利主管部门组织建设的工程多以小型为主，虽然这类工程单项规模不大，但总体数量多，工程质量管理常常不被重视，参与建设的各方资质较低或根本无资质。而全面质量管理包括纵、横两个方面，“纵”即自始至终，“横”即全面覆盖，不能因小而不为。县（区）级水利部门因处特殊位置，兼有监督、设计、监理、施工等多种职能，需参照国家的有关规定，建立适合工程自身情况的管理体系。

关键词：基层水利工程质量;管理体系建设

县（区）以下（简称基层）水利主管部门组织建设的工程多以小型为主，参与建设的各方资质较低或根本无资质，许多工程是从20世纪50年代起由镇级党委、政府发动广大群众大搞水利基本建设时期建成，受当时的施工技术和资金条件的限制，一些水利工程普遍存在着设计要求、建设标准低的问题，加之经过几十年的运转使用，工程质量管理又常常不被重视，工程老化失修、垮塌现象严重，处于一种小车不倒只管推的运行模式，和当前水利行业发展的实际水平有很大的差距，同时也存在着诸多安全隐患。虽然这类工程单项规模小，但总体数量多，工程质量的完好率直接关系到农业生产的发展，我们不可忽视其质量管理，这就需要建立起完善的水利工程管理体系。

一、水利工程质量是对水利工程“安全、适用、经济、美观”等特性的综合要求

要想确保水利工程的质量就要加强对工程各方面的养护管理工作。……