“三胎政策”下优化个税专项附加扣除制度的探讨

李嘉梦 谭钦月 悦雨

摘要：2021年5月31日，中共中央政治局召开会议指出，为进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策，引起社会和学界的广泛关注和探讨。一些媒体报道得出，家庭生三胎的意愿并不高，其最主要原因则是三胎所带来的经济压力。面对此现象，我国要做好相应的配套措施来促进“三胎”政策的落实。从税收角度来讲，个人所得税子女教育的专向附加扣除政策是减轻育儿负担的一项重要税收措施。但现行的制度在扣除标准、扣除范围及扣除项目等方面仍然存在一些不足，恐不能达到“三胎政策”下家庭的教育减负，所以，本文建议对优化子女教育专项扣除制度进行探讨以达到与“三胎政策”相適应的目的。

关键词：三胎政策  个税子女教育  专项附加扣除

一、个税子女教育专项附加扣除制度概述

《个人所得税专项附加扣除暂行办法》中规定：纳税人的子女接受学前教育和全日制学历教育的相关支出，按照每个子女每月1000元的标准定额扣除。学前教育是年满3岁至小学入学前的子女，学历教育包括义务教育、高中教育、高等教育。父母可以选择其中一方按扣除标准100%扣除，也可以选择由双方分别按扣除标准的50%扣除，扣除方式一旦确定，在一个纳税年度内不得变更。

二、“三胎政策”需个税专项附加扣除制度辅助的必要性

1982年我国把“计划生育”定位国策后，我国的80后夫妻多面临要赡养四位老人和养育一个孩子的局面。……