林业造林工程的主要质量问题及改进措施

牛彩虹 李红岩

摘要：由于曾一度着力发展社会经济，而忽视了生态环境的保护与发展，致使我国的自然灾害的爆发频率与爆发程度越来越大，基于此背景下，引起社会各界普遍关注，并深深意识到退耕还林的必要性。本文主要从林业造林对保护生态环境的重要意义谈起，简要分析造林工程中已经出现的相关问题以及针对此类问题所采取的措施给予改进，并提出建设性意见。

关键词：林业;造林;工程;质量;问题

前言

林业造林工程的重要意义在于，在发展经济的同时也要积极加强生态环境保护，两者同等重要不可偏废，共同建立人与经济，人与自然和谐共处局面，实现环境建设与经济发展同步进行的发展战略。

一、开展林业造林的意义

1、造林工程涵义。林业造林通常是特指针对某一项关于退耕还林、退耕还草及沙漠化的科学治理体系，或是防护林的体系建设、商品林的建设完成等系统性工程，这种体系化、规模化的林业施工统称为造林工程，它已被纳入国家或地方发展规划中，为地方区域生态环境建设提供有力保障的重要举措。

2、抵御风沙灾害。林业造林工程的实施与开展对我国生态环境的建设与发展起到积极的促进作用，开展林业造林工程可有效治理风沙问题，也会抵御来自风沙的伤害，林业造林可有效减弱风力。

3、抵御水土流失。林业造林是生态环境建设中的重要组成部分，林业造林可有效保持水土不流失，例：如果哪里出现林木覆盖率低的区域，只要出现连续降雨就会造成大量泥沙流入河流，致使田地生态环境遭到破坏。

4、呵护动物家园。基于全球变暖的特殊背景下，生态环境问题所引起的水土流失、土地沙漠化、乱砍盗伐等现象，因林木的极度破坏，许多动物也将面临“无家可回”现象，所以实施林业造林工程不仅能为动物们提供良好家园，保持生态链完整，也会有降低全球气候变暖情况。

二、现阶段林业造林工程面临的主要问题

1、林业造林工程客观环境受限。由于林业造林工程具有长期性建设特点，而且工程任务具有艰巨性，如果土壤内部受到迫害，导致一些树木虽然已被种植，但成活率却不高，那么在实施工程建设时就会出现重复造林情况，实行造林工程由于广大基层群众的认识程度有限，有些地方会出现树木流失甚至毀林现象，另外由于造林工程需要国家制定相关法律、法规得以保护，急需纳入国民经济发展规划中，未形成上下一心形成共识。

2、投入资金力度不足。造林工程是一项功在当代，利在千秋的生态系统工程，而实施造林工程更多的建设于生态环境恶化且经济发展有限地区，而国家林业造林工程的资金投入力度不足，而与之相关的辅助发展措施也未完善，例：补贴力度与补贴项目存在着金额不足及补贴项目少的现象，这是与造林工程的进展实施及工程质量有着紧密联系的，而造林工程会随着施工进展与施工难度的不断加大，而使造林成本居高不下，这对造林工程所产生的缺口会越来越大，所以，全力做好基础造林工作，是实施造林工程深入发展的重要途径。

3、缺乏宏观规划性。林业造林工程由于缺乏统一部署及实施规划，相关主管部门的综合治理意识薄弱，出现林业造林工程无法与区域内的总体生态环境建设与维护做到系统统一、步调一致，并未及时与当地的相关产业做到细致规划，导致林业的正常功能无法充分发挥。例：只片面追求造林面积，而忽视了林木的成活率等。只注重实施快速林的造林工程，却没进行种植乔灌的混合种植，导致结构单一，也增加了病虫害的发生机率。

4、选择树苗时缺乏系统性调查。造林工程的基础是树苗的选择与种植，因为树苗的质量决定了造林工程的质量，树苗对于整个造林工程都起着至关重要的作用，高质量的树苗会促进造林工程的顺利进行，并获取有益造林工程经验，选择好树苗后，还需建立良好的树苗培育体系，这就需要专业培育技术进行深入开展，然而现实中仍存在着树苗培育技术落后，且对新树种的培育缺乏经验，培育方法仍停留于传统的种植方法中，由于工作人员的技术水平问题，导致操作不当致使树林的成活率下降，这为林业的造林工程的顺利开展带来一定阻碍。

三、林业造林工程的改进措施

1、纳入评定指标体系。由于林业造林是一项长期的复杂性工程，它不同于建筑类工程的施工内容，更多是一种植物的健康生长且成活率高的生命体系构建，或者说是一种整体性生态工程建设，因此需要构建维持生态环境体系组成，结合区域地块的性质种植成活率高的林木，结合其他树苗品种建立有利于林木生态链体系，加快制定关于林木保护的地方性法规，并纳入地方经济发展的子项中，评定地方经济发展的同时，造林工程也是评定地方政绩的标尺。

2、多渠道引进投入资金。积极向广大基层宣传爱林、护林的重要性。积极加大对造林工程的相关补助力度，在增加补贴项目方面更完善。例：平邑县的“森林平邑”项目就是按照“政府主导、市场运作、社会参与、多元投入”的原则，积极整合农业、水利、国土、交通、公路、扶贫开发等方面的资金向造林绿化建设倾斜。积极引导各类社会主体跨行业、跨区域投资造林，鼓励集体、企业和个人投资荒山荒滩造林，对营造的公益林按有关规定纳入森林生态效益补偿范围。县财政每年安排专项资金对各镇（街道、开发区）的荒山造林进行奖补，凡是年底造林实绩核查验收合格的，县财政对各镇（街道、开发区）给予每亩200元的奖补资金。这种有针对性且政策出台密集，规划细致的发展举措为造林工程的顺利实施提供有益经验。

3、系统规划造林工程。基于我国对林业造林工程的持续关注度的提升，造林工程面积已有较大进步，林木成活率不断提高，在运用现代科学技术设计并规划造林工程的具体实施细节，积极完善不同林木品种的种植，优化种植林木结构，进一步优化树苗的科学培育与种植，积极加大造林后的养护管理，同时也要做好相关配套设施管理，用于防御风沙，涵养土壤资源，也要积极做好关于病虫害的防治工作，将其变为具有强大生命力的林业生长安全系统，只有坚持科学发展，以维护生态环境的平衡性为已任，走林业造林工程的可持续发展战略。