湖南省煤炭能源安全问题及其对策研究

吉俊 胡友良

摘要：煤炭是支撑湖南国民经济发展的重要基础能源，在全省能源安全稳定供应中肩负着兜底保障的重要使命。深入贯彻落实能源安全新战略，构建安全、高效、绿色、智能煤炭能源保障体系，全面提升安全保供能力，是湖南煤炭工业发展的重要任务。

关键词：煤炭、能源安全、对策研究

一、湖南省煤炭生产现状

湖南省煤炭资源相对贫乏，呈现资源分布点多、面广、量小等特点，煤矿规模以小、中型矿井为主，无大型矿井。截止2020年底，全省累计查明资源量45.87亿吨，保有资源量32.30亿吨。煤炭资源主要分布于郴州、衡阳、娄底、邵阳、长沙、湘潭、株洲、怀化7个市，占湖南保有总量的95.4%，其中郴州、娄底、邵阳三市的保有储量占全省总量的59%以上。近年来，湖南省煤炭工业积极推进供给侧结构性改革，提高发展质量和效率，大力化解煤炭过剩产能，推动煤炭工业转型发展。按照国家、省政府要求，对不安全落后产能坚持“应关尽关、应退尽退”，“十三五”期间关闭退出落后小煤矿282处，退出产能2161万吨，保留煤矿由2015年底401处减少至2020年底121处，全省煤炭核定生产能力降至1602万吨/年。2016-2020年煤炭年产量分别为2596万吨、1861万吨、1693万吨、1735万吨和1053万吨。

二、湖南省煤炭消费情况

湖南省能源消費以煤炭为主，且在能源供给中占居重要地位，“十三五”期间，随着经济社会的快速发展，工业化和城市化水平不断提高，煤炭消费量稳步上升，主要集中在发电、冶金、建材和化工等四大行业，全省煤炭年消费总量基本稳定在11000～12000万吨左右。……