城市基层党建引领社会治理的成效、挑战及对策

石志刚

〔摘要〕近年来，一些地方在探索城市基层党建引领社会治理方面取得了一些成效。内蒙古包头市昆都仑区在城市基层党建引领社会治理方面积累了许多经验，特别是包头市昆都仑区黄河西路街道，在强化党组织覆盖力、完善全要素治理力、增强解民忧创新力方面取得了突破性进展。但同时存在的一些问题主要表现在：街道社区管理模式和机制有待进一步优化、街道社区党组织整合资源的条件和能力欠缺、城市基层党建引领社会治理的意识有待提升等方面。针对这些问题，包头市昆都仑区黄河西路街道以深化街道社区管理体制改革、提升基层党组织的领导力，以区域化党建为抓手释放资源、力量红利，运用数字化治理工具和机制为基层群众服务等为着力点，补短板、出实招，更好地推进城市基层党建建設。

〔关键词〕城市基层党建；社会治理；创新研究

〔中图分类号〕D267.7〔文献标识码〕A〔文章编号〕2096-8442（2021）01-0022-06

改革开放以来，由于全方位深层次各领域的变革，使得传统的单位组织发生变化，新的社会组织和经济组织涌现，给基层党组织工作带来了挑战。同时，改革开放以来所产生的新情况、新事物、新特征与改革开放前相比有着明显的不同，如大量流动人口进入城市、城市建设管理存在诸多短板、新的社会矛盾产生、互联网催生的新需求等，使得原有的基层党建内容难以对新产生的事物与问题实现覆盖和解决，城市基层党建应运而生。……