未来中国经济恢复性增长的经济政策取向

刘锋

2020年初以来，百年一遇的大疫侵袭全球。中国作为首先面对疫情爆发的世界第二大经济体，一季度开局便直面生产生活停顿带来的需求与供给双侧剧烈滑坡，经济增速史无前例地骤然收缩至-6.8%的区间；二季度之后，随着国内疫情渐渐平复，在科学精准的防疫措施支持下，生产生活秩序开始逐步恢复，但海外疫情尤其是我国主要贸易伙伴美国、欧元区、东南亚等各国的疫情呈现大流行趋势，全球经济陷入严重收缩态势，国际金融市场陷入剧烈动荡。国际货币基金组织对于全球经济增长的预测自2019年末的年同比3.3%大幅下修至2 0 2 0年6月的-4.9%，2020年10月的最新预测小幅上调至-4.4%。

面对上述形势，中国人民银行在党中央国务院的坚强领导下，果断展开了一系列前瞻性的货币调节操作，同时善用、珍视既有政策空间，为中国经济的稳步复苏提供了良好的货币金融政策环境，实现了复杂国内外形势下的全年就业与物价的基本稳定。在对冲疫情影响的逆周期调节方面，2020年5月末两会召开之前果断通过再贷款、再贴现、定向降准1%、MLF降息30基点、下调超额存款准备金利率等政策工具，全力应对新冠疫情冲击；二、三季度以来，国内疫情得到全面控制，实体经济实现显著修复性增长；2020年全年迄今为止就业形势总体稳定，年度新增城镇就业超额完成政府工作报告所拟目标（900万），当前就业主要指标保持在合理区间，至2020年三季度末全国城镇新增就业1097万人，全国城镇登记失业率为3.61%，同比下降0.21个百分点，调查失业率为5.2%，低于5.5%的预期控制目标；……