浅谈海洋权益与海权的内在关

刘燊

摘要：国家只有同时拥有“海权”和“海洋权益”的情况下，才能将海洋资源变为国家和人民需要的价值。一国“海权”力量的强弱在一定程度上影响了其“海洋权益”的获得。

关键词：海洋权益;海权;维权执法

向海图强，二十一世纪以来，海洋权益逐渐成为世界各国关注的热点，争夺海洋战略地位和资源的斗争日趋激烈，各国纷纷调整海洋权利主张，推动海洋向国土化方向发展。《海权论》中指出：“谁控制了海洋，谁就控制了世界”，如何把握理解“海洋权益”和“海权”间的内在关联，有助于更好的维护国家海洋权利。

一、海洋权益的法治要义

维护国家海洋权益是法律理论和实践命题。学界和实务界从不同视角对海洋权益的理论基础、现实成效等问题进行了深入探究。实务界的研究侧重于海洋权益的具体实施内容，包括海洋维权中的刑事执法权、刑事司法权的实施问题，总体来说缺乏战略性和系统性反思。而学界则侧重于国家海洋权益的法律保障研究，特别是相关海洋权益的维护和保障问题，理论性有余，可操作性有待提高。这多少与学界和实务界缺少互动有关，即学界没有海洋维权执法实践经历，而实务界则吝于实践沉淀、理论建构与创新。从目前海洋权益研究的主题来看， 可以划分为几个层面：第一是基于海洋法对我国海洋权益的界定;第二是对我国现有的海洋权益有关的法律保障机制的评析;第三是对我国与周边海洋国家的海洋权益法律争端的研究;第四是关于海洋法新兴领域对我国海洋权益影响的研究。……