北京市政府购买公共服务的实践探索与问题研究

范二变

摘 要：随着我国社会公共需求全面增长以及需求日益多样化，如何创新公共服务供给模式、提高公共服务质量是当下我国地方政府需要应对的巨大挑战。相比发达国家我国公共服务购买开始的较晚且发展缓慢，取得了一些实践成果，同时也出现了一系列突出问题。以北京市政府购买公共服务的实践探索为例，通过探析其在发展中存在的问题并提出完善对策，能够为地方政府推进公共服务购买提供经验借鉴，有助于推动我国社会组织以及公共服务购买市场的健康成长。

关键词：政府购买;公共服务;社会组织

中图分类号：D630   文献标志码：A   文章编号：1002-2589（2021）08-0038-03

新时代我国的主要社会矛盾已经发生转变，公众已经不再满足于衣、食、住、行等私人产品的需求，对公共产品和服务的需求呈快速增长趋势。在此背景下，将公共服务购买纳入政府财政预算，扩大政府采购范围，是满足我国巨大人口公共需求的必然要求。通过购买的方式提供公共服务已经成为世界各国转变政府职能的重要方式，也是我国近年来加快转变观念，构建服务型政府的重要手段。同时，社会组织已经具备一定的专业能力使其已经能够承接政府的委托。近几年北京市政府购买服务的实践探索与改革创新为研究我国地方政府购买公共服务提供了现实基础。

一、政府购买公共服务的理论依据与现实动因

（一）政府购买公共服务的理论依据

1.新公共管理理论。……