我国现行金融监管模式的协调性分析

袁凤 聃铃

摘 要：在经历了多轮金融改革后，我国确立了双线多元的混合监管模式。而现行金融监管模式的内部协调性正是检验这一模式是否科学合理的“验金石”。通过对金融监管协调性的分析，可以审视我国现行金融监管体系的优势与不足，由此而提出的针对性的解决对策，亦可以为我国金融监管的全面深化改革添砖加瓦。

关键词：金融监管模式;金融监管协调性;深化改革

1 我国金融监管的现行模式

自改革开放以来，我国便着力于金融体制改革，金融监管模式从集中监管走向分业监管，又由分业监管转向混业监管。随着金融市场混业经营的愈演愈烈，我国也重构了新型的金融监管模式。

1.1 分业监管变混业监管

我国于2017年设立国务院金融稳定发展委员会，于2018年将银监会、保监会合并为银保监会。原银监会、保监会拟定行业重要法律法规草案的职能和审慎监管的职责被划入中国人民银行，其他职能由新银保监会一并承继，金稳委则负责统筹协调各部门工作。由此，我国“一行三会”的历史格局被打破，转变为“一行一委两会”的新监管模式。需要注意的是，证监会依然独立存在，并未参与合并。这在一定程度上说明我国仍在不断地调整金融监管方式，而金融监管的深化改革也将持续进行。

1.2 一线多元监管变双线多元监管

2014年，我国开始逐渐厘清中央与地方的金融监管职责的边界，明确了中央与地方各自需要監管的金融活动以及金融监管目标，特别强调了地方要引导和规范民间借贷行为，防范和打击非法集资、金融欺诈等违法犯罪活动。……