夯实党建基础对提升社会综合治理能力的研究

黄娟

摘要：牢固树立“党建+综治”理念，突出党的领导，以党的建设促进综治队伍建设;聚焦重点难点，不断凸显党建对综治工作的效能发挥;注重系统推进，不断强化党建对综治工作的机制保障，通过以党建引领综合治理，充分发挥党建+综治双建双促作用，化解矛盾、促进和谐、维护稳定，为社会可持续高质量发展提供可靠支撑。

关键词：党建工作;综合治理;“党建+综治”理念

当前中国特色社会主义建设已进入新时代，自党的十八大以来，党中央提出了“四个全面”的战略思想，充分发挥好党建总揽引领作用，牢固树立并全面践行“党建+综治”理念，以党建引领综合治理工作，对于化解矛盾、维护稳定、促进和谐，为社会可持续高质量发展营造良好的综合治理环境既是一项重要课题，也是做好新形势下综合治理工作的重要遵循。

1  要抓好综治队伍建设

我们将努力打造一支综合性的管理团队，特别是要加强基层综合管理干部队伍建设。坚持崇实干、重实绩的用人导向，完善基层综合管理干部绩效双向考核，基层干部可以在此机制下建立“好团队”、“好班子”、“好梯队”。着力优化基层干部综合管理，抓两头促中间，树立先进模范，惩治落后干部，培养一批勤勤恳恳、务实负责、人民信得过的好干部。同时在基层，党必须管理人民，做好人才引进。抓好基层党员队伍建设，严格进口海关监管，加强对党员和领导干部的教育评价，完善基层党员的教育管理机制，完善先锋指数考评，妥善处理不合格党员。同时，鼓励人力，财力，物力等资源向基层倾斜，加强对资金担保和活动场所担保的综合管理。反腐败要形成作风，促进全面治理。改善工作作风和效率，改善环境，加强党风廉政建设。推进反腐倡廉工作，营造风清气正的良好环境，一是全面履行廉政建设的“两个责任”。进一步健全廉政建设制度，加强对党员干部的监督管理，深化反腐败斗争，更好发挥案件查处的威慑、警示和正本清源作用。我们必须建立不敢、不能、不想腐败的有效机制。二是严守纪律，遵守规则。尤其是加强对上级有关重大综治决策部署、重点综治工作落实情况的监督检查，有力地推动综合治理工作。

2  建立领导机制，落实“党建+综治”责任

基层综合治理组织必须适应从严治党新常态，树立“在党言党、在党为党、在党爱党”的理念，把基层党建工作放在首位，大力实施，务求实效。必须强化责任落实。习总书记提出了党建“三问”，即“是不是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成为了从严治党的书记？是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任？”在这方面，基层管理对组织和工作进行全面管理的负责人，必须深入了解形势，自觉增强岗位意识，认真履行党政和党的建设职责，认真贯彻党的建设方针，必须把党的建设抓在手上、扛在肩上，形成党的建设分层次的格局。要牢固建立和做好自身的综合治理，

形成层层落实的党建格局。要牢固树立“做好就是职责”、“不做好就是渎职”的观念。我们不仅要集中精力做好工作，而且要按照“一岗双责”的要求，承担起应尽的责任。我们要树立“党建+综治”和“一盘棋”的思想。要凝聚社会力量，合力打造以廉洁执政为起点的“党建+综治”新格局。加强探索创新。没有一个良好的载体，基层的综合管理工作是虚的;只有良好的载体，全面的管理才能把握实际效果。要从基层工作实际出发，勇于探索、勇于尝试、勇于冒险，努力打造基层综合治理新载体、新亮点。

3  健全工作机制，形成“党的建设+全面治理”合力

“建党+综合治理”是全方位的。要健全体制机制，把内外结合起来，形成推进工作的强大合力。积极整合人力资源，协调发展人才，科学配置干部，实现资源的最大利用。积极整合基层政党工作资源，加强纵向工作指导，完善横向协调机制，提高资源整合能力，形成合力。按照“党建+综治”的方针，积极整合基层组织资源，充分发挥党的资源在激活、配置、优化整体治理资源中的作用。务实，改革，创新。上级对工作有明确的统筹管理。一个综合性的管理组织应该深入学习，早考虑，早计划，提高工作的可预测性和及时性，掌握工作的主动性。对一些重中之重的工作，认真地研究可行的措施，认真地对待每一个程序、步骤和环节，不因工作中的疏忽和失误而影响大局。以改革创新精神推进基层党建，及时总结和传播良好实践经验，认真研究解决新问题，不断取得基层党建新突破。同时，建立全面的日常例会机制，坚持每月召开例会，为各单位和分支机构交流工作，实现人员实力的整合，功能的互补。建立健全问题收集机制，充分发挥基层党员干部的重要作用。建立健全全面的工作监督机制。以改善民生为重点，加强社会治理，促进协调创新全面和谐稳定发展。充分发挥人民在全面治理中的主导作用，进一步完善依法治国与以德治国、基层自治相结合的治理机制。进一步集中力量建设基层社区，加强基层建设，落实基层优惠政策。夯实综合治理基础。要以基层党建为引领，积极创新，有效解决社会矛盾的体系和机制，建立健全调处化解矛盾纠纷综合机制，改革信访工作制度，切实解决信访难题，创新立体化治安防控体系，提高综合管理能力，以确保社会和谐与稳定。

4  结语

做好综合治理工作，是每一位综治工作者必须面对和认真思考的重要问题，要充分认识当前综治工作面临的新形势，切实加大综治工作力度，以强烈的紧迫感、责任感和使命感，把综治工作措施落到实处，为促进可持续高质量发展提供和諧稳定的良好环境。

参考文献

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[2] 黄楚新，王丹丹.提升网络综合治理能力走中国特色治网之道[J].新闻传播，2018（11）：4-5，8.