重大突发公共事件跟踪审计问题研究

马亚红

摘 要：国家审计作为重要的外部监督机制，是提升国家治理能力的重要组成部分，应充分发挥审计预防、揭示和抵御的“免疫系统”功能。突发事件发生后及时开展审计工作具有重要的意义，它是确保救助资金合法高效使用和人民生命财产安全的保障之一。文章研究了国家审计参与重大突发公共事件审计问题，从突发公共事件预防与应急准备、应急处置与救援、事后恢复与重建三个环节入手，分析国家审计在三个阶段中如何发挥作用，同时提出了国家审计参与重大突发公共事件跟踪审计的对策。

关键词：国家审计;突发公共事件;跟踪审计

中共中央《关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》中提出要建立和健全公共安全体制与机制。构建由中央统一领导和指挥，同时具备日常及专项应对能力，自上而下协调的公共应急管理体系，改进和完善职能建设，健全和落实安全生产责任制和管理制度，建立公共安全隐患调查和安全防范管理体系，提升灾害防治、灾害减灭和灾害救援能力。这一方面是建立国家整体治理体系和加强治理能力不可或缺的内容，另一方面应对重大公共突发事件也是应急管理体系的重要组成部分。自然灾害、灾难事故、公共卫生事件及社会安全事件均属于突发事件，此类事项发生紧急且猝然、产生的危害范围广泛且影响深远、救援工作及措施要求紧迫且具有难度。……