基于城市信息模型的智慧城市管理体系架构*

包 胜，谢为时，秦现德，冯佳伟

(1.浙江大学建筑工程学院，浙江 杭州 310058； 2.浙江交工集团股份有限公司设计院分公司，浙江 杭州 310052)

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城市作为社会发展的政治、经济、科技、人文中心，对推动国家进步的战略意义和主导作用越来越重要。据统计，2018年，全球城市化率平均已达55%，我国城市化率已达59.58%，北美、欧洲的一些发达国家城市化率更是达到了74%以上。预计到2050年，全球城市化率有望达68%[1]。但是，城镇化发展速度过快，城镇人口快速攀升，给城市传统运行模式带来了前所未有的挑战。各种“城市病”制约了城市发展，如低效的城市管理方式、拥堵的交通系统、难以发挥实效的城市应急系统、远不完善的环境监测体系等[2]。

智慧城市的出现给城市化进程带来了新的动力，它是以实现智慧交通、智慧政务、智慧医疗、智慧环境、智慧经济和智慧生活等为目标，通过一系列先进软硬件技术结合，将城市运行管理的大量信息进行整合分析，统筹协调，改善城市运行发展中各种问题的过程。它的出现给城市发展中遇到的问题提供了一体化解决方案，不仅促进了先进生产方式的转化和生活方式的变革，同时也有利于解决城市化发展中的一系列“城市病”问题[3]。我国在智慧城市建设方面进行了积极的探索，但是由于环境及技术条件等限制，目前的智慧城市建设存在着许多问题：数据孤岛和重复建设，缺乏顶层规划，信息保护缺位，项目离散明显等[4]。城市信息模型(city information modeling,CIM)可作……