小型农田水利工程建设存在的问题和解决对策研究

李俊澎

摘要：在我国农业的发展过程中，小型农田水利工程扮演着十分重要的角色，对农业的可持续发展具有十分深远的影响。本文主要分析小型农田水利工程建设中存在的問题和解决对策，从而有效促进小型农田水利工程建设工作的高效开展。

关键词：小型农田水利;工程建设;问题;对策

在农村经济体制不断改革的当代社会，小型农田水利工程的应用范围正在不断扩大。但是在小型农田水利工程的建设过程中，仍然有一些现实存在的问题，影响了小型农田水利工程的整体质量，给我国的农业发展造成了一定的负面影响。针对这种情况，相关部门一定要对小型农田水利工程建设中存在的问题给予足够的重视，并结合其工程建设的实际情况以及农业发展的切实寻求行之有效的解决对策和优化措施，不断提高小型农田水利工程的实际价值。

1  小型农田水利工程建设中存在的问题

1.1  缺乏合理的统筹规划

近年来，政府部门正在不断加强小型农田水利工程的建设工作，但是在开展建设工作的具体实践中，相关部门未能结合当地农业发展的实际情况，对其进行科学合理的统筹规划，因而小型农田水利工程的实用性以及经济性还有待进一步提高，甚至一部分小型农田水利工程已经沦为政绩工程和形象工程。

1.2  缺乏足够的资金投入

在建设小型农田水利的工作实践中，需要政府部门投入大量的财政支持，同时这也是开展小型农田水利过程建设的重要基础。但是对于一些较为偏远的贫困地区而言，政府对其发展过程中的财政支持相对较少，并且当地农民的人均收入也十分有限，这就使得小型农田水利工程的建设工作无法得到有效的推进。部分水利工程后期运行管护成本较高，如提灌工程，当地政府或产权主体无法承担，导致部分水利工程建成后无法发挥效益。

1.3  管理机制的缺失

受各种因素的影响，我国部分地区小型农田水利工程建设的管理机制还尚未建立健全，这在很大程度上降低了小型农田水利工程建设的管理效率，使得一些工程建设未能得到及时的养护修缮，其实际的利用率被大大折扣。

1.4  环境破坏污染

在小型农田水利工程的建设过程中，工程施工会产生大量的粉尘和噪音，对周围环境以及居民的正常生活造成较大的影响，同时还会产生大量的建筑垃圾，严重污染周围的土壤和水源，工程的建设往往涉及到耕地和林地占用，这些问题与环保、耕地、林地保护政策相违背。

2  小型农田水利工程建设的优化措施

2.1  加强工程建设的资金投入

为了进一步提高小型农田水利工程的质量，切实优化我国农业的发展模式，相关部门必须不断加大工程建设的资金投入，并根据工程建设的实际情况，制定科学合理的资金管理制度，有效明确各项资金的流向和去处，不断提高专项资金的透明化程度。与此同时，相关部门还要不断加强人民群众的教育工作，使其能够切实了解小型农田水利工程的运营效能，从而有效减少人为因素对工程建设的破坏。促进水利工程受益主体或产权单位成立运营管护组织，探索“以水养水”的管理运营管护方法。

2.2  完善管理制度

在小型农田水利工程的建设过程中，相关部门要不断完善相关的管理制度，切实明确施工人员的岗位职责，不断加强小型农田水利工程的养护和维修工作，进一步提高工程建设的实际价值。在此过程中，相关部门必须结合当地的实际情况，不断加强其小型农田水利工程建设的规划工作，并深入改革水利工程的供水价格，以“谁使用谁交费，谁投资谁治理”为基本原则，切实提高其管理质量和管理效率[1]。除此之外，政府部门还要不断加强农业水价的改革工作，建立合理的水价核算方法，采取超用加价、节约转让以及定额用水的经济策略，进一步提高现有水资源的实际利用率，使得供水成本和农民承受能力能够处于一个平衡的状态，为水利工程的良性发展奠定夯实的基础。

2.3  对工程建设进行合理规划

小型农田水利工程建设对于当前的农业发展大有裨益，但是其不合理的规划会严重影响小型农田水利工程的实际效能。因此相关部门在开展小型农田水利工程的建设过程中，要对当地的农业发展现状进行全面调查，并以为基础进行科学合理的规划，从而切实提高小型农田水利工程的实用性和经济性。与此同时，相关部门还可以运用招投标的方式，使得各个施工单位具有良好的竞争意识，从而自觉提高其设计水平和施工质量[2]。

2.4  充分发挥政府的监管作用

近年来，环境问题一直是人们重点关注的问题之一。因此政府部门应该充分发挥自身的监管作用，在保证工程建设整体质量的同时，切实减少其对周围环境产生的不良影响。在此过程中，政府部门要坚决杜绝废水和废气的直接排放，严禁建筑垃圾的随意堆放，从而为生态的可持续发展提供良好的保障[3]。与此同时，政府部门还要对小型农田水利工程建设过程中的违规排放进行严肃处理，从而对施工单位起到良好的震慑作用，使其能够切实规范施工过程中的排放行为。

3  结语

为了进一步提高小型农田水利工程的实际效能，有效满足农业灌溉以及农业发展的切实需求，相关部门必须不断加强小型农田水利工程的建设工作，并结合当地农业发展的实际情况，加强工程建设的资金投入，完善相应的管理体系和管理制度，并对工程建设进行合理规划，充分发挥政府的监管作用，从而为我国农业的不断发展提供良好的先决条件。

参考文献

[1] 黄小丽.小型农田水利工程建设存在的问题及对策[J].江西农业，2020（10）：50-51.

[2] 杨晓红.小型农田水利工程建设规划中存在的问题及其对策探讨[J].南方农业，2020，14（9）：175-176.

[3] 罗祖安.探究小型农田水利工程建设存在的问题及对策[J].低碳世界，2019，9（4）：82-83.