在高质量发展中促进共同富裕

？笪共同富裕及其实践议程

在高质量发展中推进共同富裕，需要追求创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力提升自主创新能力，塑造产业竞争新优势，提升经济循环效率，激发各类市场主体活力，更要让发展成果最大限度地惠及低收入群体，提高低收入群体增收能力和收入水平，实现区域、城乡、群体之间收敛。还需要通过放宽市场准入、调整落后地区产业政策、优化产业结构、提升落后地区发展能力等来提高经济发展的收敛性。在现有物质基础的约束下，保障和改善民生的核心议程是调整结构，提高社会保障的有效性、共享性和可持续性。首先要调整社会保障结构，提高共享性水平。逐步提高最低生活保障、农村居民养老保险金、惠农补贴等，缓解城乡居民收入不平等的状况。在此基础上，逐步提高社会保险统筹层次，优先推进职工养老保险全国统筹，逐步实现医疗保险、工商和失业保险省级统筹;同时，创新社保基金管理方式，提高基金运行效率。其次要提高最低生活保障、财政救助资金瞄准度和有效性。在识别上，借鉴精准扶贫的经验，建立多维度指标评价模型，第一时间为困难家庭提供帮助，同时监测财政资金的使用绩效，有针对性地改进帮扶方式。创新财政补贴方式，改变对满足条件的贫困户都给予定额补贴的传统补贴方式，根据当地生活、教育、医疗等多维度指标划定最低生活标准，逐户核定家庭收入，通过补足最低生活标准的方式提供补贴。……