“水土保持管家”服务模式实践与思考

高国庆，易仲强，张峻玮，王火云，周 超，陈 凡

(中国电建集团 贵阳勘测设计研究院有限公司，贵州 贵阳 550081)

水土保持是我国生态文明建设的重要组成部分，是江河治理的根本，是山丘区小康社会建设和新农村建设的基础工程，事关国家生态安全、防洪安全、饮水安全和粮食安全。随着生态文明建设的深入推进，人民对优美生态环境的需求与水土保持监管能力不足的矛盾日益突出，水土保持监督管理“宽松软”的问题逐渐突显。为从根本上扭转形势，2019年5月水利部启动了水土保持深化“放管服”改革与强监管工作，旨在全面加强水土保持监督管理。因此，在当前强监管、严格责任追究的新形势下，为有效协助和指导生产建设单位全面做好水土流失防治工作，水土保持技术服务单位需要进一步优化和创新水土保持工作服务机制与模式，以促进建设单位更好地履行水土流失防治责任和义务。

“水土保持管家”服务是指水土保持技术服务单位为生产建设单位及行政主管部门等提供“一站式”水土保持综合服务，包括项目立项、建设、生产等全过程的规划、设计、施工、监理、监测、验收、评估、监督、管理等一体化水土保持解决方案，从水土保持政策解读、水土保持问题咨询、水土保持整体解决方案、水土保持风险管控等方面提供全方位水土保持技术服务。笔者对“水土保持管家”服务价值、服务内容进行了分析，探讨了服务模式的管理机制、服务流程及发展对策，旨在为 “水土保持管家”服务工作开展提供参考。……