多措并举发展壮大村级集体经济

朱光亚

摘要：村级集体经济与农村的治理和发展水平有着直接的联系。村级集体经济的发展壮大有助于我国乡村振兴战略目标的实现。本文首先对村级集体经济发展过程中存在的问题和障碍作出具体分析，之后提出了多项发展壮大村级集体经济的举措，以供参考。

关键词：村级集体经济;发展壮大;措施

发展壮大村級集体经济属于一项基础性的农村工作，在基层党组织领导下发展壮大村级集体经济，能够在农村充分确立和巩固共产党的执政地位。另外，为了实现脱贫攻坚质量和效率的提升，促进乡村振兴战略落地见效，就必须将发展壮大村级集体经济工作放在重要地位。

1  发展壮大村级集体经济所面临的阻碍

1.1  有效资源不足

首先，缺乏技术人员。现在大部分农村地区科技水平不高，而且专业技术人才匮乏，城乡之间的发展极不均衡，很多农村的新生人才资源放弃在农村就业，不断的流入城市。而且农村相比城市而言，经济水平较低，地域环境较差，因此在人才引进工作更是难上加难。农村的农业技术部门工作人员老龄化问题严重，技术比较落后，知识结构长期没有得到有效的更新，并未融入全新的发展理念。其次，未实现资源整合利用。农村的土地资源未实现有效利用，流转土地的地块不集中，不利用节省农业生产成本。土地的分散经营也使得农业难以朝规模化、产业化方向发展。而且，一些地区缺乏创新意识，在进行资源规划和配置时，往往较为保守、落后，提出的工作规划合理性不高。另外，有一部分农村地区没有完善的基础设施，而且配备的设施较为落后，这就使得公共服务水平较低，村级集体经济无法实现发展壮大。

1.2  发展规划不合理

各地开展的产业支撑项目，对当地的农村集体经济发展壮大有着直接的影响。产业项目的选择不当或盲目、随意的进行产业项目的选择，将难以支撑当地农村集体经济的发展，导致区域发展的相关规划工作较为不合理。出现这种问题的原因：首先，是因为农村现实条件的落后，无法获取较为准确的市场信息，而且在进行产业项目选择时，也没有充分的考虑到当地的地域优势和特色。其次，对于农村地区来说，农村集体的组织能力较差，而且思维理念较为保守、落后，无法在全新的市场形势之下，作出精准的判断和合理的规划。

1.3  监管机制待完善

首先，很多农村地区在监管方面具有一定的问题，没有遵循现代企业的管理制度，导致现代企业管理理念的缺失，使得监管工作的效果无法得到有效发挥。其次，缺少一定的鼓励制度和责任约束机制，不仅无法有效地调动农村集体的工作积极性，还对于集体资产的增值保值起到不利影响。最后，农民无法充分有效的行使权利，如知情权、决策权等，导致集体经济风险问题重重。

2  发展壮大村级集体经济的举措

2.1  优化顶层设计

首先，要有效构建壮大村级集体经济的指导方针，让其更为简洁、直观，并且通过法律和相关政策对其作出相应保障和支持，对于村级集体经济的各项工作内容、大小事务，都要做到有章可循、有法可依。其次，要能够关注于土地、金融、参政等方面，加大扶持农村集体经济力度，对于一些安全风险较低且具有较大发展空间的村级项目，可以考虑对其给予一定的补贴和赞助。另外，加大对农村土地的综合整治力度，充分落实好土地政策，为其提供相应的补贴和支持，让村级集体经济能够获得一个较为广阔的发展空间。最后，要积极创新村级集体经济的扶持方法，根据不同的地区和项目类型，进行合适的扶持安排，推动村级集体经济实现持续进步和发展。

2.2  创新发展方式

首先，在发展农村集体经济的过程中，要结合当地的实际情况，充分把握地域文化、产业以及交通等条件的优势，通过对于自身特点的把握，确定发展方向，将地域优势充分发挥出来，创造良好的经济效益。其次，要在自身优势的基础之上，确保农村地区传统产业的推进，并进一步发展特色产业，特别是对于文化旅游方面的产业建设。最后，要在发展集体经济之前，做好各项工作规划，确保各项工作能够高效、高质的进行，让农村的经营性收入不断增加。在进行规划的过程中，要根据当地的实际情况和市场形势，进行合理的安排，而不能生搬硬套、简单复制其他地区和以往的规划经验，要不断创新发展思路和方式，不断地探索全新的发展形式，能够推动村级集体经济朝多元化方向发展。

2.3  规范监管工作

首先，要加强集体资产的管理工作，进一步对于集体经济的增值保值机制，作出有效构建，并且对各项工作内容进一步细化，完善村级集体经济的运营和发展。另外，要建立起台账制度，进一步对于村级集体资产资源以及债务进一步明确。同时还要建立激励机制，能够将管理绩效和经济收益紧密的结合起来，促进工作人员的积极性和主动性。其次，要对现代企业的治理模式和方法作出积极探索，对各项责任实现有效落实，并且将集体经济活动各项内容和环节，作出进一步细化。同时，还要通过对责任的有效界定，进一步确保集体经济活动的安全性和诚信性。对于在经济活动中的利润分配、投资以及项目选择等问题，也要详细的进行内容的记录，做好备案工作。

3  结语

综上所述，要想切实解决好“三农”问题，就要发展壮大村级集体经济，该项工作不仅能够实现农村经济的持续发展，还能够推动整个社会的进步。因此，要对于各项政策制度作出积极的完善，进一步明确工作责任，积极的探索创新农村集体经济发展道路，通过多项举措不断推动村级集体经济发展壮大。

参考文献

[1] 刘爱华.乡村振兴战略背景下多措并举壮大村级集体经济[J].行政事业资产与财务，2020（22）：51-52.

[2] 牟宏峰.多措并举发展壮大村级集体经济[J].奋斗，2020（22）：46-47.