试论如何发挥基层森林防火工作的职能作用

王德超

摘要：在经济建设不断取得新成果的今天，我国的各项社会事业也迎来了新的发展契机，从根本上优化了人们的生活质量，保证了中国特色社会主义现代化建设的水平。但是随着时间的推移森林资源的损伤越来越严重，人为原因、自然原因导致的森林火灾层出不穷，这显然不符合可持续发展的战略目标、也不符合人与自然和谐共生的原则，因此在今后的工作中有必要通过加强火源管理消除火灾隐患、做好宣传教育提高防火意识、加强人员建设增加资金投入等方式，发挥基层森林防火工作的职能作用，改变森林资源严重破坏的现状。

关键词：基层林业局;职能作用;森林管护

0  引言

森林资源是十分重要的自然资源之一，它不但能够在人类社会发展中扮演重要角色，还直接影响着自然生态环境的稳定性，森林资源的损毁必将带来严重的环境问题。因此必须要采取合理措施解决森林资源破坏的问题，除了要通过宣传和制度建设，避免森林消防安全事故之外，还应增加资金投入、优化现有的森林防火工作模式，把可能存在的森林火灾隐患扼杀在摇篮里。除此之外，还需要对其他发挥基层森林防火工作职能作用的措施进行进一步研究。

1  做好宣传教育，提高防火意识

森林防火工作绝非一朝一夕能达成目标，具有突出的系统性特征，工作内容琐碎、涉及人群繁杂，只有不断提升宣传教育工作的水平，保证人民群众能自发自觉地配合森林防火工作，其才能取得实质性成果。基层林业站是森林防护系统中最接近人民群众的部分，因此必须要发挥基层职能作用，做好人人民群众的森林防火意识宣传工作，组织面对面的宣传活动，将森林火灾可能带来的人身财产危害、社会危害自然环境危害宣传开来，带动群众参与森林防火工作。同时，还需要加强法律法规宣传，将森林资源保护的相关法律条款纳入宣传内容，强化人民群众防火法制观念，使之严格要求自己，不做可能导致森林火灾的事情。最后，还需要加强森林火灾扑救方式的宣传工作，充分利用街边宣传栏、广告牌等，提升人们对森林火灾扑救防控措施的了解程度，通过组织“森林消防下基层”等活动，深入村屯乡镇宣传防火内容，提升人民群众的防火意识。

2  加强火源管理，消除火灾隐患

我国的绝大多数森林火灾都是人为因素造成的，因此加强火源管理显然具有重要意义。第一，要保证野外用火审批工作效果，对进入林区的火源进行严格管控，杜绝林区内野外生火等非法行为，对人民群众不合理生火习惯进行纠正，把森林火灾的隐患扼杀在摇篮里。第二，要尽快建成以火源管理为基础的森林火灾应急处理机制，把森林防火责任落实到人头上，解决过去防火责任笼统不清晰、追责困难互相推诿的问题，提升火源巡查工作力度，将火源隐患排查出来。第三，要对居民区周边的防火隔离带等进行定期检查，并组织专人进行定期大规模清理，避免生活用火进林区，从根本上杜绝森林火灾。

3  加强人员建设，增加资金投入

森林火灾防护工作具有一定的复杂性，空有防火管理制度远远不够，一旦基层防火管理人员出现了态度或能力上的问题，防火管理制度必然变成一纸空谈、难以发挥实际作用，因此在今后的工作中，还需要盡快加强基层森林防火队伍的建设工作，不断提升森林防火管理人员的能力，要求他们能够在掌握传统森林管护知识的基础上，拥有利用先进技术和设备的能力，并要做好工作态度的培训考核，保证基层森林防火管理人员的综合素质。除此之外，还需要提升基层森林防火工作的资金投入力度，购进更加先进的设备以提升防火工作效率，利用无人机等设备更快地发现火灾苗头并进行及时处理，确保防火效果。

4  做好制度建设，落实森林火灾防治

基层林业站的职能作用看似简单，实际上十分复杂，涉及到的细节问题比较多，因此加强制度建设势在必行。第一，要尽快建立森林抵押金制度，并以此为基础对违反规定的人进行严肃惩处，从而解决过去森林防火工作执行效果较差的问题。第二，要根据林区范围构建防火指挥所，要求管理人员定期进行基层防火工作情况抽查，在发现防火工作漏洞、防护人员离岗等问题的时候进行严肃处理。第三，在发现火情的时候，有关人员应第一时间上报，并第一时间采取措施进行响应处理，从而将森林火灾控制在最小范围，尽可能降低其负面影响。最后，要尽快落实“预防为主，积极消灭”的森林防火原则，不断对森林防火工作的内容和方式进行优化，一切以防患于未然为出发点，深刻认识到发挥基层森林防火工作职能作用的重要性，做好每一个细节方面的工作，在枯燥反复的护林工作中发挥坚守精神，从根本上降低森林火灾的发生几率。

5  结语

森林是自然环境最重要的组成部分，为诸多生物提供了繁衍生息的场所，也给人类的社会发展带来了有力支持，但是根据实际的调查情况来看，近年来世界范围内的大规模森林火灾不断发生，反映出森林防火工作的薄弱之处。在今后的工作中，基层林业站必须要承担起应尽的责任，发挥好基层职能作用，充分认识到森林火灾防控工作的必要性，总结过去工作中的经验教训，尽可能降低森林火灾的发生几率，保证我国森林资源的稳定性和安全性。

参考文献

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