水上多元救助力量协同调度系统总体研究

金浩 ，张英香，王吉武，宋煊懿，胡敏瑞，范壮，金晶

(1.中国船舶集团有限公司第七一四研究所，北京 100101；2.中国中小企业发展促进中心，北京 100082；3.大连船舶集团有限公司，辽宁 大连 116005；4.山东蓬渤安全环保服务有限公司，山东 烟台 265600)

0 引言

近些年随着国家战略的部署，我国的水上活动越来越频繁，水上突发事件数量较多，且时有发生重特大事故，因此水上多元救助力量技术的需求日益提升。

从“东方之星”轮倾覆、重庆公交坠江等事故救援经验来看，水上突发事件的风险增加，水上多元救助力量技术的需求日益提升。近海水上应急事件时有发生，据不完全统计，我国某河流每年发生水上突发事件高达70 起左右，约5 000 余人遇险。我国的应急救援任务非常繁重，应急指挥和协同调度系统建设非常重要，时间紧迫，任务艰巨，且需要长期性[1]。

水上突发事故不仅容易造成财产损失，严重情况下还会危害群众生命，社会影响极大，有些突发事件持续时间长，危害空间广，处理复杂，需要调动和协调多个有关部门和单位[2]。要有效的处置应对，则必须建立结构化的协同调度系统，才能做到及时防范，快速响应[3]。

近些年来，如何进行突发事件的指挥调度问题在我国引起了广泛关注。相关学者做过很多研究，刘丹等[4]针对我国的国情，运用组织理论，提出了一种应急指挥组织结构，包括各级政府应急部门、现场指挥部和会商小组，并结合三峡防洪应急指挥组织对其进行分析。张强等[5]主要研究了突发事件现场应急指挥系统软件的设计，对比分析美日突发事件应急指挥体系，对武汉应急指挥体系提出了改进建议。……