公共建设前期策划的必要性研究
——从价值评估角度出发

孙秋月

(福州市建筑设计院有限责任公司 福建福州 350011)

1 建筑策划原理

建筑策划(Architectural Programming)是一门跨学科的知识。建筑策划与可行性研究是完全不同的两个概念，可研只进行某个项目建设的必要性论证、投资估算、建设规模测算等，并没有解决怎么做，未涉及建设的具体内容。可研立项是建筑策划的出发点，可研确定目标后，研究和选择实现目标的手段是建筑策划的中心内容。建筑策划是建筑创作层面的工作，是保证建筑设计具有最基本的科学、合理、逻辑性，是解决建筑设计的底线问题[1]。建筑策划的先驱威廉·佩纳说过——策划定义问题，设计解决问题[2]。

2 公共设施建设的价值显现

城市化进程中，最引人瞩目的是一些政府投资的公共建筑及设施。这类项目往往由于其公共属性，并且与群众公共利益密切相关，而成为人们瞩目的焦点。

2.1 大型公共设施使用的可持续性

近几年，由于经济不断发展，各大城市都急于对一些大型公共设施更新换代，其中最常见的是拆除重建(图1)，实际因有质量问题提前拆除的很少，很多是因为设计前期考虑不周，没有前瞻性的预判而导致的问题，造成大量的资源浪费。尤其是这几年大量国内财政投资的公共设施，有些是政绩工程，为了建设而建设，只管建设，不管运营,导致很多的任务要求与实际使用脱钩,投入使用后没几年便面临被淘汰的危险，致使社会价值、经济价值的损失不可估量。

图1 环球西安中心爆破拆除