“全过程工程咨询”的产生、内涵以及优势与对策

杨 健

(福州市建筑设计院有限责任公司 福建福州 350011)

1 传统咨询服务的发展现状

传统的建筑咨询服务，经过30多年的发展，形成了现在以招采、设计、施工、造价、监理等为主的碎片化咨询体系模式。在各类咨询服务被肢解、挤出后，各方的服务内容变得单一，设计院(建筑师)彻底沦为“画图匠”，对于设计内容、内涵的理解趋于狭隘，核心技术价值逐渐散失[1]。

在传统模式下，由建设方牵头，在不同阶段根据需要，招采不同的咨询服务，各咨询方“各自为战”，前后缺乏交流和有机联系，相互之间壁垒严重，在本源上就存在大量的错、漏、碰、缺，后期必然出现大量变更，延误工期等问题，降低建筑质量。建设方则沦为“救火队员”，在各方的扯皮中苦不堪言，管理效率低下。当前这种“碎片化”的咨询模式已经到达瓶颈，所暴露出的种种问题亟待解决。

2 全过程咨询的兴起

近年来，在政府各项政策性文件的引导和预热下，全过程咨询服务呼之欲出，在各地的试点工作也如火如荼展开。自2017年以来，国家相继发布了以下文件：《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号)、关于《征求在民用建筑工程中推进建筑师负责制指导意见》(征求意见稿)意见的函(建市设函〔2017〕62号)、住房城乡建设部关于《开展全过程工程咨询试点工作》的通知(建市〔2017〕101号)、《国家发展改革委 住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》(发改投资规〔2019〕515号)等，足见国家推动行业的全过程咨询业务的决心。……