国有企业财务决策机制的特殊性研究

【摘要】投融资决策是现代财务学的主题。 在我国， 与非国有企业相比， 国有企业财务决策机制不仅特殊， 而且随国有资本监管体制变化而变化。 国有企业财务决策机制的特殊性至少体现在五个方面， 即财务决策主体多元、财务决策内容宽泛、财务决策标准复合、财务决策方式特别和财务决策监督多重。 其中每一个方面都有一些国有企业特有的具体问题有待研究讨论。

【关键词】国有企业;财务决策机制;“三重一大”; 集体决策

【中图分类号】F275      【文献标识码】A      【文章编号】1004-0994（2021）18-0003-8

企业财务学自20世纪50 ～ 70年代进入现代财务的成熟期， 确立起以投融资为主题、以决策分析为主线的体系架构以来， 历经理论和方法上的多次重大突破， 但其主题和主线至今未变。 这或许是受在美国土壤上生长并成为“美国民族之说”的实用主义思潮的影响。 实用主义关注的是行为或行动的实际效果， 正所谓“有用即是真理， 无用即为谬误”。 用实用主义的观点研究企业的投融资行为， 关注点自然就聚焦在何种投融资方案是更有或最有效果、能够实现收益最大化的， 也就是聚焦于投融资方案的比较分析与选择上。 然而， 客观地评价， 用实用主义哲学建构企业财务学是有弊端的， 突出的问题之一是“重技术分析， 轻制度安排”。

“重技术轻制度， 重方法轻流程”， 几乎是用“工程学方法”建构的实用主义财务学的通病。 轻视制度、机制和流程， 对于制度和流程相对成熟稳定的发达市场经济……