统一战线参与基层社会治理的模式探析

陈湘清 刘淑芳 杨佳

摘 要：统一战线作为我国国家治理的制度安排，是党治国理政的重要法宝，在参与基层社会治理中发挥着重要作用。邵阳市统一战线在参与基层社会治理中形成了书院模式、康养模式、产业园区模式、院落自治模式，产生了较好的成效。统一战线要在基层社会治理中发挥更大的作用，应从激发主体作用、提升制度化水平、优化外部环境、平衡利益关系等方面入手。

关键词：统一战线;基层社会治理;制度安排

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2021.02.009

[中图分类号]D613;D630     [文献标识码]B [文章编号]1009-0339（2021）02-0050-04

统一战线是党治国理政的重要法宝。统一战线是中国特色国家治理的制度安排，充分利用統一战线这一独特资源，不断挖掘其基层社会治理功能，能积极应对社会领域发生的新变化，从而推动我国社会治理体系和治理能力现代化 [1]。本文以邵阳市为例，分析统一战线参与基层社会治理的模式和成效，探索新时代统一战线参与基层社会治理的有效路径。

一、邵阳市统一战线参与基层社会治理的模式

（一）书院模式

实践证明，各民主党派成员要直接参与到社会治理中，需要更强大的力量把各民主党派汇聚在一起形成治理合力。近年来，邵阳市大同书院探索出一条各民主党派和无党派人士直接参与社会治理的新模式。大同书院是由新邵县民主党派成员自发组织发起，在民政局登记注册的社会组织，共有坪上、潭溪、白水洞三个校区，会员200多名，义工300多名，1个志愿服务总队和6个志愿服务大队。……