TOD综合开发项目目标成本制定的重要性

曾凤竹

TOD是“以公共交通为导向的城市发展模式”，它以轨道交通等公共交通站点为中心，在站点500米到800米（5-10分钟步行）范围内进行混合功能开发，通过城市公共交通与土地协同发展的模式，构建集工作、商业、文化、教育、居住等为一体的城市中心。自2017年以来，成都首次将TOD模式与公园城市理念相结合，强调TOD综合开发是建设美丽宜居公园城市的重要抓手，并在顶层设计、规划设计、项目建设、合作运营等方面进行了大量实践，得到了专家学者的一致认可。特别是对于成立不久的市属国有平台公司（专注于TOD综合开发），组织架构、人员配置、管理制度及流程需不断磨合及完善，项目招标不如市场化公司灵活且资源丰富，建安成本高于市场化房企。为此制定有效的、适合企业自身的成本管理制度显得尤为重要，成本管理体系中目标成本的制定是关键环节，对项目成本管理的成败至关重要。

一、制定目标成本的作用

（一）制定目标成本需多部门配合，体现全员参与成本管理

对于TOD综合开发项目，成本是整个项目的全部成本，不只是工程建安成本。全成本的范围包括土地成本、建安成本、销售费用、管理费用、财务费用等，目标成本制定过程中需前期策划、营销、设计、工程、成本、财务、物业等多个部门参与。前期策划根据市场分析及研判提出开发产品类型建议，营销结合市场销售给出产品档次及定位，设计依据前策与营销的建议并结合规划条件进行……