为基层治理插上“智慧”的翅膀

中共重庆市委党校（重庆行政学院）公共管理学教研部副主任、教授、硕士研究生导师 闫建

中共重庆市委党校（重庆行政学院）硕士研究生 黄可歆

近日，中共中央、国务院印发的《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》（以下简称《意见》）指出，要“加强基层智慧治理能力建设”。加强基层智慧治理能力建设，是推进国家治理体系和治理能力现代化的客观要求，是推进新时代基层治理体系和治理能力现代化的根本途径，是推进现代社会“善治”与“善智”互构的强劲动力。

2021年8月23日，观众在2021智博会重庆永川馆体验“智慧医疗”。图：王全超/新华社

一、加强基层智慧治理能力建设的重大意义

基层智慧治理作为新兴治理模式，正逐步成为推进国家治理体系和治理能力现代化的关键动力。基层智慧治理将新兴信息技术与现代社会治理相结合，有效弥补了传统治理方式在基层社会治理中的不足，从而促进多元主体协同共治，推动整体性治理，优化完善治理水平，提升治理效能。加强基层智慧治理能力建设，对推进国家治理体系和治理能力现代化、新时代基层治理体系和治理能力现代化、现代社会“善治”与“善智”互构具有十分重要的意义。

（一）推进国家治理体系和治理能力现代化的客观要求

党的十八届三中全会首次提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”这个重大命题，党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，进一步提出其重大意义和总体要求。……