漳州市科技特派员信息服务平台的设计与实现

沈细冰

（漳州市科技情报研究所 福建省漳州市 363000）

近年来，漳州市认真学习贯彻落实习近平总书记关于科技特派员制度的系列重要指示精神，按照国家、省、市对科技特派员工作的部署要求，不断整合科技创新资源，探索科技特派员工作的新经验、新方法、新模式，走出了一条具有漳州特色的科技特派员发展道路，助力福建科技特派员工作持续在全国走前头、作表率。随着漳州科技特派员队伍的不断壮大，如何打造精准选认新模式、整合科技服务资源、延伸扩展服务领域已成为工作新课题。本研究运用现代化信息网络技术，搭建市级科技特派员信息服务平台，加強科技特派员工作信息化、网络化、移动化建设，推动实现“订单式”需求对接、“菜单式”服务供给，加快形成“基层产生需求、人才主动认领、部门统筹安排”的“订单式”需求对接模式，引导高校与科研院所强化服务功能，为科技特派员开展精准服务、远程服务、动态服务提供信息化支撑，提高主管部门的工作效率和服务便捷性。

1 设计目标

本研究针对科技特派员管理实际需求，开发设计申报模块、履职模块、科特派人才库、受援单位数据库、绩效管理等5个核心功能，具体如下：

（1）申报功能：包含个人科特派、团队科特派、法人科特派的三种类型的申报功能，平台基于原有的纸质申报内容，开发基于移动端的个人申报功能，替代传统的纸质申报，科技人员可按照文件通知要求和受援单位需求，方便快捷的使用移动端口填报个人信息及相关材料，提交后台审核后等待选认结果通知，实现科特派对接工作变成精准化、信息化对接。

（2）履职功能：系统以建立科技特派员服务档案的方式，跟踪记录科技特派员在对接服务过程中的技术服务历程，记录“服务时间、服务地点、服务方式、服务内容、上传服务图片、服务证明”等有效信息，完整记录科技特派员的履职服务全过程，并阶段性形成服务总结，让无形服务变为可追溯的有形记录。主管部门可以通过线上管理端信息适时了解区域内所有科技特派员的服务工作进展情况，是否存在问题，并从中发现科技服务亮点，及时统计科技特派员业绩成效。

（3）科特派人才库：系统对科技特派员进行分类建档管理，展示其来源，主要成就，擅长领域等相关信息；同时包含专家专业领域等小类管理，根据其市、区县各级不同科特派身份做标签管理、设立检索框，快速找到所需的各类专家。

在档案中设立问答框，可以定向向技术领域专家提问寻求回答，以“朋友圈”形式展示，类似问答可供参考或点赞支持。

（4）受援单位数据库：以受援单位为对象，采集相关技术需求、联系渠道、行政区域等信息建立格式化数据库，进行建档管理，对外发布相关“订单式”需求信息，为科技特派员精准对接奠定基础。

（5）绩效管理：创新采用积分激励机制、带动科技特派员服务积极性、主动性，让科特派在日常履职过程中有所获得，科特派技术人员进行履职服务、参与问答、现场服务等均给予积分奖励，通过日常的积分收集，积分可溯源查询，量化科特派评优评先指标，增加科技特派员服务的荣誉感和获得感，择优选认，实现“能者上、弱者下”的工作机制。

2 总体规划

2.1 技术路线

图1：科技特派员项目信息化建设总体规划图

本项目的平台开发采用SOA理念，采用前后端分离技术实现，前端采用 HTML5 标准和 VUE 技术框架，通过 AJAX 技术和 JSON 数据格式实现前后端交互，通过JAVA 技术框架组合的分布式方案，保证系统架构上的可扩展性、大并发性、大数据支撑能力，统涉及的所有流程，均采用可高度自定义的工作流引擎，可对流程步骤、流程中的操作人、以及流程走向等信息进行自定义，同时可对流程执行情况进行跟踪，并通过流程引擎的处理后，实现对各种审批流程的控制和管理，并采用 NoSQL 技术实现数据缓存，保障系统的大并发处理能力和数据吞吐率，总体上保证系统的先进性、连续性和风格的一贯性原则和实用性。

2.2 开发原则

本项目在设计中，平台自身遵循以下设计原则：

（1）实用性原则：系统可以满足业务开展需求以及管理，并不断完成工作业务管理的流程转化。

（2）便捷性原则：在相关移动端上，应满足用户的人性化需求，符合用户的使用体验。且在操作以及管理方面，尽可能减少用户操作故障。例如，减少单击按钮以及文字输入次数。

（3）先进性原则：坚持可拓展和金融安全性原则。例如，采用国际先进的J2EE开发结构。注重其整体的可移植性、重用性、伸缩性。

（4）稳定性原则：所有的数据以及系统均部署在Linux平台。且根据该平台的内存管理，对Windows病毒免疫等提供系统稳定性的基础，操作性极强。

（5）操作性原则：其系统必须具备高度的基础化。例如，针对处理机制，可以利用电脑桌面以减少系统切换。

（6）开放性原则：其需要完成多种协议支持，包含Web Sevrvice、HTTP、文件直接储存、返回等补充协议。且数据报表格式丰富，已知的格式包含XML、JSON以及文本文件等。

（7）易升级维护原则：整个系统采用B/S结构，在服务器更新后可以对整个系统的升级进行更新。

2.3 整体规划

漳州市科技特派员信息服务平台分为管理平台建设和公众号平台开发，总体规划图如图1。

基于现代电子信息技术，平台开发时兼具优良的的响应性能指标以及安全性能指标，使其整体能够实现故障转移技术，保障整个业务能够不间断运行。在业务量增加过程中，能够实现对外拓展，并通过服务器完成综合数据的处理，以确保系统硬件、网络设备以及应用软件之间的环境，实现全方位的成长。此外，对于整个系统平台而言，需独立开发建立相关的档案管理，以展示其来源、成就以及擅长领域等相关信息。在相关栏目上，可根据不同科特派身份，完成标签管理，设定检索框，实现专业人才的快捷检索，通过各个功能模块的开发， 确保科技特派员信息服务平台的有效建立。

3 功能设计

3.1 账号管理

管理员账号角色分为市管理员，县管理员。市、县管理员初始账号可以通过 Excel 导入方式来创建。后续创建账号的权限下发给市、县管理人员，市级管理可以管理本级账号以及该市下的全部县级账 号，县级可以管理本级人员。提供 Excel 导入和导出功能，方便快速导入管理员账号。

3.2 科技特派员管理

按照个人科特派、团队科特派、法人科特派等大类进行分类管理，展示其来源，主要成就，擅长领域等相关信息，提供新增、删除、修改、查询的功能。除了手动新增科技科特派专家信息外，系统提供如下两种方式成为科技特派员：

（1）管理平台 Excel 导入：提供 Excel 方式进行导入，除了生成科技特派员信息外，还会将科技特派员的关联手机号自动生成登录账号。一个登录账号只能绑定一个专家,但是可以同时绑定一个法人和一个团队。如果专家的手机号已经存在登录账号，则该条信息无法导入。专家信息生成登录账号后，就可以通过公众号平台便捷的进行项目申请，履职记录等一系列操作。

（2）项目申请成为专家：用户通过公众号手机注册的方式用户，从而进行项目申报。申报栏目中的专家信息需要手动填写，审核通过后，专家部分信息直接进入专家库，并且与该登录账号进行绑定。

3.3 履职记录管理

科技特派员在公众号平台进行项目的履职记录填报，记录“服务时间、服务地点、服务方式、服务内容、上传服务图片、服务证明、定位信息”等有效信息，系统依据服务项目所属的区域将该填报记录自动分派给对应区域的管理员。市、县级管理员可以监察区域内所有科技特派员的履职工作进展情况，并且对开展工作进行确认，经过确认的履职记录不允许专家进行修改。提供 Excel 批量导出功能，方便管理人员导出数据。

3.4 受援单位库管理

对受援单位进行建档管理，展市级管理员可以查阅全市的受援单位需求信息，县级管理员仅能查看本县受援单位需求信息。提供新增、修改、删除受援单企业需求外，系统还提供 Excel 批量导入及导出功能。

3.5 绩效管理

根据用户在公众号平台上的活跃度进行积分奖励，如登陆平台、提出问题、回答问题、点赞、填报履职、履职、参与互动问答、直播课程、参加直播课程、培训开课、点击学习课程、提出技术供应等。用户触发积分规则中的操作，便直接获得相应的积分。管理人员通过查询用户的积分明细，可以快速掌握用户在平台上的活跃程度，给予一定的奖励。

4 结束语

“科技特派员信息服务平台”是漳州市应用“习近平新时代中国特色社会主义思想”指引科技特派员工作，贯彻落实党的十九大关于建设网络强国、数字中国、智慧社会的战略部署，推进“互联网+”科技特派员工作的重要内容，是应用信息技术融合与创新科技特派员工作机制重要体现。平台为科技特派员与“三农”之间建立人才、技术、信息等要素与传统农业生产要素对接的便捷高效通道，实现技术需求与技术服务的快速对接，提高了科技特派员管理效率和服务质量。