基于GIS的徐州市养老机构空间可达性研究

李保杰，纪亚洲，赵炫炫，邱文平

（江苏师范大学 地理测绘与城乡规划学院，江苏 徐州221116）

随着我国人口老龄化的持续加剧，养老成为社会日益关注的重要问题[1]。预计到2020年，我国60岁以上老年人口将增加至2.55亿人左右，占总人口比重将升至17.8%左右，老年抚养比将提高到28%左右[2-3]。近年来，我国政府虽然实施了一系列的措施来完善养老服务体系，如：推进社区养老、加强养老机构的建设等，但仍无法满足日益增长的老龄化人口的需要。其中机构养老作为一种重要的辅助养老方式存在城区养老机构供不应求、郊区养老机构无人问津、公办养老院严重不足、民办养老院费用昂贵等一系列的问题[4-6]。因此，养老机构的空间配置布局是否科学，直接影响到政府公共服务的公平性、高效性，关系到公众享有公共服务的质量和数量，甚至影响到“基本公共服务均等化”的目标能否实现[2]。空间可达性作为公共服务设施优化配置的重要依据而受到国内外学者的普遍关注[7-8]。

空间可达性是指从空间中任意一点到达目的地的难易程度，反映了人们到达目的地过程所克服的空间阻力大小，常用距离、时间和费用等指标来衡量。国内学者利用最短距离（时间）模型[9]、等时线模型[10]、Huff模型[11]、比例模型[12]、空间句法模型[13]、两步移动搜索法[14]、改进潜能模型[15]等，对旅游景点[16]、医疗机构[17]、应急避难场所[18]、城市绿地[19]、基础教育资源[20]、畜禽养殖业[21]等设施的可达性进行分析。国内外学者利用不同的可达性模型对区域公共服务设施的空间可达性进行分析，忽略了公共服务设施的服务能力等因子，其次居民点到达公共服务设施的影响因素也考虑的较少。……