曹章睿：建筑工程招标投标与合同管理途径探究

曹章睿

【摘要】建筑工程对国家发展和人民生活而言，有着至关重要的影响，其中，招投标与合同管理，对建筑工程的质量有着重要影响。因此，相关从业人员，应该立足自己的工作实践，对建筑工程中招投标以及合同管理的新问题及时发现，加以分析，并找出导致问题发生的原因，并提出解决措施。基于此，本文主要分析了建筑工程招标投标与合同管理途径。

【关键词】建筑工程;招投标;合同;管理

【中图分类号】TU723

【文献标识码】A

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.27.

建筑工程招投标活动，本质上是为了规范建筑市场竞争行为，使建筑工程建设活动有序开展。建筑产业作为我国支柱产业之一，在发挥市场监督与制约作用下，更要以招投标的优化管理进行规范与约束。及时发现、承包人操作违规行为，使得建筑业管理持续深化与优化，立足于招投标市场情况，基于科学部署统筹分析，使得建筑管理活动更富驱动力。

1、建筑工程项目管理中合同管理的概述

1.1合法保障合同双方的利益

建筑工程项目投资较大，每一个单位都希望获得最大的利润，而合同关系着合同双方的利益，施工单位根据合同来完成相应的施工任务，而建设单位根据合同上对施工质量、进度、安全等方面的约定来检验施工单位完成的工程量，然后按期支付打款，当互有异议时，合同又可作为纠纷解决的依据来公平、公正地解决矛盾。如果没有合同作为判断的依据，仅凭合作关系双双口头约定，那么无法准确追责，特别是在经济问题和行政责任上容易出现推诿，给工程建设管理带来相当大的麻烦，双方的利益与权力更无法保障[1]。

1.2建筑工程的建设周期较长

工程的建设项目是在某一个时期内持续性进行的一种活动，具有一定的连续性。在这种情况下，建筑工程项目的负责人要按照合同的内容和实际的建设情况，对整个建设过程开展相应的监管工作，以此保证建筑工程项目的顺利开展。

1.3合同内容的条款较多，并且比较复杂

建筑工程项目本身就具备着一定的复杂性，所以在签订项目合同的过程中要对合同中具备的一些共性内容进行充分考虑。除此之外，还要根据每个项目的特殊性进行仔细的考量。在合同中，除了一些一般条款，还需要设置一些特殊条款，涉及保险、资金周转和税收等相关问题。所以，在签订项目合同的过程中要做好相应的准备工作，以免出现问题。

2、建设工程项目管理中招投标概述

2.1规范市场

自《中华人民共和国招标投标法》实施之后，我国的建筑工程项目市场便得到了有效管理，得以规范市场秩序，加强市场法制建设，做到有法可依，有法必依，并推动我国市场经济得以走上正轨。

2.2招投标制度的不断完善

随着招投标制度在建筑工程项目中的广泛推行与发展，为了健全市场竞争机制、优化资源配置以及确保招投标双方权益，公开招标开始被推行到各个建筑工程项目中，这意味着建筑工程招投标管理工作又到了一个新的发展阶段。

2.3提升工程质量

在招投标过程之中，投标方为了招标成功，就不得不与其他企业进行竞争，突出自己的优势，这使得投标方需要将更多的精力放在市场竞争力的提升上。企业也不得不紧跟时代的发展与变化，转变自身的经营策略与管理方式，提升整体的市场竞争力[2]。

2.4严格按照经济规律行事

招投标制度是为适应经济发展的规律而产生的，利用市场竞争机制以及公平公开竞争系统，使得招标方能够在市场中选择真正具有竞争能力的企业，保证建设工程项目的合理性与公平性。

3、建筑工程招标投标与合同管理完善措施

3.1建立健全招标投标的相关制度

按照现阶段国内的招投标的现状，我们应当依据目前所发生的一些问题具有针对性的对相关法律条款进行优化，力求可以达到用体系制度去对招投标进行有效的行为约束，让整个环境更加的规范化。我们需要改善以及规避一些制度上的缺失，可以建立责任制度以及监管措施，责任人在整個招投标中是否进行了不正当的违规操作，这需要有一些相关法规来进行制约，从而有效的避免其中的一些漏洞，给一些工程单位钻空子。进一步的优化完善制度建设就是把一些不好的制度缺失进行封堵，不让一些不法者有机会去触碰。

3.2建立健全合同管理机构及审核流程

应该建立健全合同管理机构及审核流程，并全面提高管理机构中工作人员的综合素质。在行业内，大力宣传建筑工程中的相关法律法规，促使签订合同的双方，都能够认识到合同的严肃性和重要性，并明确合同中对自身权利与义务的规定内容，让所有的承发包双方，都能够懂法、知法，进而守法。通过杜绝“阴阳合同”，最大程度避免合同漏洞，为建筑市场的良好运行，以及建筑领域中的良性竞争奠定良好的法律环境。

3.3加大主工程监督和监管的力度

国家的相关管理单位以及部门需要加大对建筑工程招投标的监督管理力度，针对现阶段合同以及招投标在实际操作过程中出现的一些问题及时制定出一套科学的监管方法，相关责任单位也需要对自身的权责有一个正确的认知和定位，不应该一味的依据行政化的一些手段进行管理和干预实际操作，与此同时创建一个更加透明化的环境以及更加公正的行业竞争的机制，严厉的打击违规操作等行为，一旦发现必须严重处罚相关的参与单位以及个人。我们还需要完善体系的监管以达到部门与部门之间的一个协作沟通互动从而更好的提升办事的效率[3]。

3.4管理人员要提高自身的职业素质

相关的管理人员，对管理工作质量有着重要影响，因此管理人员要提高自身的职业素质，树立依法执法意识，在工程招投标以及合同管理工作中，能够严守纪律红线，禁止私相授受、徇私枉法的行为;在展开管理工作时，要严格审查和监督合同的签订过程;在合同签订后，也要对合同执行情况进行记录、反馈，并对违约、索赔等合同争议情况跟踪处理，进一步保证合同的合法性、完整性。

结语：

通过分析研究工程的招投标管理以及合同的管理，更好的去理解两者之间的关联，在实际的招投标操作中双方于合同的签署是非常紧密的联系在一起的，所以，我们在实际的管理当中，对管理合同的一些方法应该合理的运用。与此同时，我们也需要加快一些机制的变革培养一些专业型的专业人才，有效提升工程建设的整体水平。

参考文献：

[1]娄建.建筑工程招标投标与合同管理探究[J].科技经济导刊，2018，26（13）：204.

[2]赵千.建筑工程招标投标与合同管理关系的探讨[J].四川水泥，2018，（06）：164.

[3]张燕.建筑工程招标投标阶段合同管理策略探讨[J].工程技术研究，2020，5（1）：145-146.