贪腐县委书记的三宗罪

冬雨

违规转换国有土地并致国家损失1300余万元、以“三打一”赌博的方式敛财、私自侵吞公家的金条……2020年12月1日，云南省大理白族自治州人民法院对外公布徐会良贪腐案一审判决结果，大理白族自治州文化和旅游局原局长、曾长期担任祥云县委书记的徐会良被法院以受贿、贪污、滥用职权罪三宗罪判处有期徒刑14年，并处罚金人民币310万元。

滥用职权损公肥私，违规置换国有土地

2013年7月，云南省祥云县创建省级园林城市，云南省的专家组到祥云调研时提出祥云县城绿化率太低，特别指出几个关键地点，其中就有祥云县鑫泉房地产开发有限公司（以下简称“鑫泉公司”）赵春秋所有的位于祥云县祥城镇清红路华严段以东、龙凤街以北的17.875亩国有土地（以下简称“清红路地块”）。

为推进园林城市创建工作，时任祥云县委书记的徐会良前往清红路地块调研。但在明知存在巨大土地价差，会造成国有资产损失的情况下，徐会良仍违反重大事项集体研究决定工作制度规定，个人违规擅自决策用祥云县人民政府所有的10号地块中的30亩国有土地（以下简称“10号部分地块”）与赵春秋所拥有的清红路地块国有土地进行置换。徐会良当时明确要求等价置换、不补差价，并当场指示责任部门通过收储和挂牌出让的方式完成两块土地的置换工作。

随后，祥云县住建局委托大理鹏程房地产土地评估咨询有限公司（以下简称“鹏程评估公司”）对清红路地块进行评估，初评估价为1600余万元，而10号部分地块中估算价值为2200余万元。