谈政府投资医院项目可行性研究报告编制

位 珍

(北京市工程咨询有限公司，北京 100124)

1 政府投资医院项目可行性研究报告的重要性

近年来，随着政府投资项目管理的日益完善，投资主管部门对政府固定资产投资项目的可行性研究报告编制深度提出了较高要求，特别是对社会事业类项目无论是规模测算还是设计方案深度都有明确规定。医院类建设项目作为最复杂的社会事业类项目，其前期咨询工作的科学性、准确性、有效性，在很大程度上决定了项目实施的质量甚至成败。

可行性研究报告的编制人员需要具有较强的专业技术水平，熟悉医院项目相关的建设标准、设计规范、政策文件等，在前期咨询工作中，与项目单位进行充分的沟通交流，使其了解可行性研究报告编制的技术要求以及政府投资主管部门的审批要求，协助项目单位完成可研阶段的重点工作，顺利推动项目实施进程，并为初步设计概算的审批和项目开工建设打下坚实的基础。

2 项目可行性研究报告的编制要点、技术要求

医院类项目的可行性研究报告通常包括十二个章节(见图1)，分别是：医院的基本情况、建设背景及必要性、医院功能定位及总体发展规划、项目建设内容及建设规模、项目选址及建设条件、项目建设方案、环境保护、节能和节水分析、项目组织管理、建设进度安排、投资估算与资金筹措、社会效益评价。除上述章节之外，随着新标准、新规范的实施以及政府投资项目成本管控的新要求等，一般还需要对绿色建筑、项目绩效、项目开办费等内容进行论述。……