关于高速公路养护施工安全管理措施的几点思考

王永胜,毛旭

摘 要：高速公路的车流量较大，行车期间不可避免会出现一定程度的损坏，尤其是货车通行，对公路的损伤程度较大，威胁路面行车安全。因此，应加强高速公路养护工作，保证公路通行安全和公路寿命[1]。但是，高速公路养护工作复杂、多变，涉及诸多环节，容易受多方因素影响，为此，需加强施工安全管理，及时优化改进其中问题，有助于高速公路高效运行，创造更大的效益。下面笔者就对此展开探讨。

关键词：高速公路养护;施工;安全管理

1 高速公路养护施工安全影响因素及危险性种类

1.1 高速公路养护施工安全影响因素

高速公路养护施工需要耗费大量的人力和物力，经常会用到大型机械设备和各类电器设施。在施工过程中出现机械设备的质量问题或者电箱漏电等情况，就很容易出现人员伤亡和财产的损失。人为主观因素是高速公路养护施工首先要解决的问题，做好人与物的现场安全管理，才能最终确保各项施工环节有序展开[1]。高速公路养护施工涉及桥梁、绿化、机电等诸多项目，施工具有较强的交叉性，因人为因素造成的应急处理机制不健全、事故预防控制不力，是高速公路养护事故发生的重要原因。高速公路往往作业环境复杂，尤其是西部山区和高原戈壁路段的施工，更是受到了恶劣地质环境和自然气候的多重考验。严峻的自然环境不仅大幅度降低了高速公路的使用寿命，同时给高速公路的养护施工增加了复杂性。在高速公路养护施工的过程中，势必会对原有道路的正常运行造成影响，改变原有道路车辆的通行轨迹（如图1所示）。此外，路面的噪音会产生双向的影响，施工噪音会影响过往车辆的正常运行，而通行车辆的噪音也会影响到施工人员的作业，这些都是造成安全隐患的不稳定因素。

1.2 高速公路养护施工危险性条件形成的种类

在高速公路养护施工的过程中，由于外部环境和施工条件的变化，容易产生各种危险性因素。在危险性因素的作用下，施工人员、施工设备和施工环境都会受到各类危险性条件的威胁。比较常见的包括缺乏防护设施或者是操作失误造成的高空坠落、防护不当造成的物体撞击、建筑坍塌造成的人员和财物的损伤、烫伤以及火灾事故的发生、机械操作不当造成人员触电事故以及粉尘和有害气体引发的事故等。

2 高速公路养护施工安全管理的现行缺陷

2.1 施工现场管理不规范

纵观当前高速公路养护施工安全管理现状，很多施工企业过分关注减少工程成本，却忽视了工程的安全重要性，未能设立专门负责现场安全管理工作的人员。高速公路养护工作开展中，即便部分单位设立安全员，但其并未明确自身重要性，形式化趋向明显。在很多特定情况下，安全员忽视必要安全防护，随便在施工现场行走或休息，导致材料并未分类堆放，保护不当，现场整体不规范，在一定程度上增加施工现场安全隐患。

2.2 现场施工安全组织力度不足

高速公路施工养护安全管理中，部分施工安全组织薄弱，管理力度不足，未能全方位、实时观察施工现场安全。部分工作人员由于责任意识偏低，并未依据岗前培训流程参加培训，无论是安全意识还是工作态度都有所懈怠，为现场埋下一系列安全隐患。施工现场的施工人员众多，认为自己非常熟悉现场情况，不需要额外设置安全养护标识，导致警示牌不合理摆放，或是为施工便捷，警示区域狭小，车辆不能及时变速，导致安全事故的发生。

2.3 交通标识设置不当

养护单位在施工中，如果相关负责人安全意识不高，并未在道路上设置相应的警示标识，可能由于路上行车速度过快，导致驾驶人员无法提前了解路况，出现严重的安全事故。对于破损的警示标识，养护单位要及时更换，综合考量施工现场便捷性要求。如果施工现场是密闭的，摆放锥筒距离过大，可能导致驾驶员无法仔细辨识每个标识。一些夜间驾驶人员或疲劳驾驶人员可能出现破坏或是撞飞标识的现象，打破封闭环境，威胁养护环境的安全有序展开。（如上图2所示）

3 高速公路养护施工安全管理有效措施

3.1 施工前期安全管理

在施工前期，需要签订安全施工合同，坚持安全第一原则，提升养护施工人员安全意识。进行充分技术交底，了解施工内容、作业范围和安全事项，优化调整施工方案，最大限度降低安全事故发生几率。在各交通控制区设置警告区，提示车辆驾驶人员前往施工。同时，项目经理部安全领导小组要制定严格的安全措施，定期分析解决工作中存在的问题，及时发现和排查不安全隐患。项目部对专业队实行安全检查、指导，统一提供安全标牌和标志服等;如发现专业队施工作业不符合安全要求，随时对施工队长及相关人员处以经济罚款。

3.2 施工过程安全管理

开工后抓好安全教育和定期安全培训，通过安全竞赛、现场安全标语、图片等宣传形式，增强全员安全的自觉性，时时处处注意安全，把安全生产工作真正落到实处。严格安全监督，完善安全检查制度，各级安全生产领导小组要定期组织，检查，各级安全监督人员要经常检查，发现问题及时纠正，落实到人，真正把事故消灭在萌芽状态。在夜间养护配备相应的照明设备，工作范围内可以明确看到施工现场情况，避免车辆受到视线阻碍冲撞施工区域;标识清晰明确，提醒通行车辆减速，并在施工两侧设置警示线。值得注意的是，做好施工人员安全教育培训，提升工作人员安全意识，依据相关要求为施工人员购买意外伤害保险，切实维护施工人员合法权益，保证施工活动安全有序进行。

3.3 施工后期安全管理

养护施工后，及时恢复占用或封闭的交通，撤离警示标识，机械设备、材料和工具集中撤离，将现场剩余的废品清理干净，恢复交通洁净;及时恢复交通，最大限度减少对高速公路通行带来的不良影响，把封闭末端安全标志撤离后，相关人员也随之撤离，恢复交通。需要注意的是，为全面保证施工现场安全，应加强全过程的监管控制，配备专门人员负责安全监管工作，因地制宜，多层次养护，全方位规避安全隐患的出现。

4 结束语

综上所述，高速公路养护施工中需要加强全过程安全管理，明确安全管理重要性，提升相关人员的安全意识，因地制宜选择合适的安全管理措施，配备专门人员负责，及时发现和解决其中的安全隐患，在滿足公路养护需要同时，维护施工现场安全。

参考文献：

[1]张子凯.高速公路长隧道机电交安工程施工安全管理探索及应用[J].公路，2020（10）：122-125.

[2]周海波，黄威.安全保畅优服务，开阳升级新模式——开阳高速公路改扩建运营管理经验[J].中国公路，2020（2）：155-156.