熊凤水,王亚菲
(安徽大学 社会与政治学院,安徽 合肥 230601)
当前我国农村地区正处于巩固脱贫成果与稳步推进乡村振兴战略的关键时期,两大战略的协调发展,关系到农业农村的现代化建设。习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上指出:“要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。”[1]脱贫攻坚的伟大胜利消除了农村的绝对贫困,区域性贫困问题得到解决,贫困地区在基础设施、医疗保障、教育保障和综合保障体系等多方面得到发展,现行标准下,9899万农村贫困人口全部脱贫,832 个贫困县全部摘帽,12.8 万个贫困村全部出列[2]。脱贫攻坚任务如期完成并取得决定性成效,但返贫风险依然存在,对脱贫攻坚成效带来威胁和挑战。随着我国社会主要矛盾发生转变,相对贫困问题、城乡之间要素流动不合理导致发展不平衡不充分等问题日益突出,需要实施乡村振兴战略以促进农村全面发展,巩固脱贫攻坚的成果。在新时代新常态下,做好脱贫攻坚和乡村振兴的有机衔接,具有重要的学术和现实价值。
脱贫攻坚和乡村振兴是近两年学界关注的热点话题,不少学者从宏观视角对脱贫攻坚与乡村振兴的衔接进行了较为深入的研究,主要集中在以下两个方面:
一是对于脱贫攻坚和乡村振兴关系的研究。可以概括为两类代表性的关系:第一类侧重于并列融合关系。……