新时代实用性城市住房发展规划思考

陈 曦

（中建二局第三建筑工程有限公司，北京 100070）

0 引言

目前我国城市发展中存在的主要矛盾是人口日益增长所带来的城市发展不均衡、不充分的问题。而住房作为城市发展的顶层设计，在新时代建立全民住房应用体系，在规范城市住房空间条件中追求未来良性有价值发展尤为重要。为此，首先需要了解实用性城市住房发展新趋势。

1 新时代城市住房发展规划的新趋势

1.1 “租购并举”的基本概念

在新时代，城市住房发展的新趋势就是“租购并举”，在该过程中，住房租赁市场行为逐渐规范化，市场环境也得到进一步改善，而购房多主体供应与多渠道保障机制也逐渐成为城市经济工作的重点，满足供需两侧转变需求。

1.2 城市住房发展规划主张“租购并举”基本形势

城市住房发展规划在主张“租购并举”的过程中，追求城市快速发展、民生改善，在人口转移优化方面体现较大政策优势，并希望在其他更多方面提出有效对策，例如为住房困难户入住公租房提供方便，同时从2016年开始做好棚户区改造工作，为6 000多万棚户区居民迁新居创造有利条件。党的“十九大”明确提出：“要做到‘租购并举’，体现房产实用性价值功能，它主要是用于公民居住的，是人们生活的基本保障。”

就供给基本发展层面来看，我国供给住房需求量正在发生快速变化，所以，城市住房快速发展必须提升城镇居民的恩格尔系数，保证做到土地资源日益紧缺、土地开发强度持续提升。……