县区级融媒体参与基层治理的资源依赖研究

罗 昕 蔡雨婷

参与基层治理是县区级融媒体中心的发展方向。媒介功能的延伸意味着媒体需更广泛地连接社会多元主体，整合更多外部资源以实现共同治理。若缺乏足够的资源支撑，县区级融媒体将难以承担引导群众、服务群众的职能，参与治理也无从谈起。2020年，国家广电总局印发《关于加快推进广播电视媒体深度融合发展的意见》，提出“更多更好链接融合各类资源，统筹线上线下、公共服务与市场运营……加快成为服务经济社会治理和发展的‘枢纽’平台”。可见，资源的链接融合是媒体参与社会治理的重要命题。

资源依赖理论是组织学的重要理论之一。该理论强调组织外部环境的重要性，认为任何一个组织都无法自给自足，组织为了生存需从环境中汲取所需资源。资源需求使组织对外界产生依赖，这种依赖反过来也意味着组织将受到某种“外部控制”。在参与基层治理、资源需求扩张的语境下，资源依赖如何影响县区级融媒体的行动？厘清这一问题，有助于指导县区级融媒体更好地与外界进行资源互动以提升参与治理的绩效。

媒体融合研究中，不少学者已关注到资源问题。胡正荣（2020）将媒体融合视为一种资源和能力的聚合。蔡雯（2020）认为，我国媒体融合已经从媒体自身资源配置转向开发和整合外部资源，媒体融合日益趋于连接与开放。丁和根（2020）、沙垚（2021）等也提出县级融媒体应整合党政资源、县域资源以打造新时代治国理政平台。