卫片执法土地监测相关技术研究

林文金

（福建省测绘院，福建 福州 350001）

0.引言

我国土地资源总量多，但是人均占有量少，尤其是耕地少，耕地后备资源少。所以严守国家18亿亩耕地红线既是国家土地督察机构的神圣职责和艰巨任务，也是地方各级政府的神圣职责和艰巨任务。然而某些地方为了地方经济的发展，在利益的驱使下，违法占用土地的现象屡禁不止。

为履行好“统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责”[1]，加大我国山、水、林、田、湖、草和海洋等自然资源调查、监测、监管力度[2，3]，利用先进的卫星遥感技术，代替传统的巡逻、举报等手段，主动、动态地监测违法用地，提高违法用地监测效率，加强土地执法检查力度，落实对土地的保护。

卫片执法就是依据卫片对一个行政区域的土地利用和矿产资源勘查开采情况开展执法检查。通过对卫片监测所反映土地利用情况发生变化的地块和矿产资源勘查开采情况逐一进行检查，掌握该行政区域的新增建设用地和矿产资源勘查开采情况，发现、制止并查处违法用地和违法勘查开采矿产资源行为。

1.技术路线

得益于我国遥感技术的飞速发展，使用卫星影像监测违法用地才得以实现。使用卫星影像监测违法用地的核心是卫星影像。充分利用资源系列和高分系列的中、高分辨率卫星遥感影像[4-6]，特殊情况下可以采用商用高分辨率卫星影像，由省自然资源厅统筹，以乡、镇为监测基本单元，以一定时间间隔为监测周期，轮流监测每个乡镇。……