平顶山市农业信贷担保资金运营与思考

李定芬 林光华 苏建兰 马龙

摘要：基于农业高风险性和弱质性、农村金融供需失衡、传统金融机构支农动力不足等现实问题和需要，政策性农业信贷担保应运而生。以财政资金成立农业信贷担保企业，实际上是将其作为新型农业经营主体的抵押物质，增强银行向农户发放贷款的信心，发挥财政资金“四两拨千斤”作用，同时完善农村金融服务体系，有利于提升乡村振兴能力。本文以平顶山市6县为研究对象，介绍了政策性农业信贷担保资金在当地的使用情况，探讨了它的正面影响，并为后续如何发挥其作用以及促进乡村振兴提出对策。

关键词：农业信贷担保 资金运营 影响研究

*基金项目：2020年度省政策引导类项目（软科学研究）（JATS〔2020〕428）《江苏省“十四五”完善农村新型科技服务体系研究》。

为缓解财政支农效率和现代农业发展矛盾，国务院于2016年批准同意组建全国政策性担保机构，同时，2020年11月3日，党中央在乡村振兴中明确提出了要实施藏粮于地、藏粮于技战略，大力发展县域经济，推动农村一二三产业融合发展，丰富乡村经济业态，拓展农民增收空间。农业信贷担保资金作为解决新型农业经营主体“融资难”“融资贵”、促进乡村全面振兴的载体，在撬动社会金融资本流向农业方面发挥着重要作用。其运行机制是以财政资本金为新型农业主体的抵押物质，增加银行对农业主体的放贷信心，将“三农”直补资金转换为持续的放贷资金，增加农业信贷担保客体持续获得贷款的能力，助推乡村振兴战略实施。……