王新友,屈 展
(甘肃开放大学,兰州 730030)
甘肃天水小陇山林区地处中华民族两大母亲河长江、黄河的上游,在中国林业区划中分属“秦巴山地水源涵养用材林区”和“黄土高原防护林区”,是生态地位极其重要的典型地区[1]。它地跨甘肃天水、陇南、定西三地(市)八县区,林农交错、人口众多,兼具我国南北气候特点。林区内大部分地方属于贫困地区,群众生活困难,区域经济欠发达,农村社区是林区的主体,农民对森林依赖性较大。历史上,该林区原来曾经是一片较大的天然次生林。建国以来,由于过渡的木材采伐,造成森林资源匾乏,境内分布着大量的荒山荒地。同时,农业和畜牧业取得了快速发展。但是,传统的农业生产在当地基本上停留在满足农民生活的温饱问题上。在小陇山林区,畜牧业是农民的传统产业,农民放牧依然沿袭着其独特的俗称“浪山”的方法(农民一般把牛放在山里很远的地方,让其自由食草,4~5天不管)。然而,受传统的粮农观念影响,天然草原缺乏管理,草场的建设和投入不足,病虫鼠害多发,草原植被遭到破坏,草场沙化严重,90%的草地产草量急剧下降,严重制约着草地资源可持续利用,生态环境破坏严重[2]。因此,1998年10月开始实施天然林保护工程,使林场的经营方向由营林生产直接转向天然林的管护和公益林建设,林区的农村社区与天然林的传统关系被割断。随着公益林建设的不断深人,天然林、荒山荒地或小灌木林地等相继禁牧,农民的牧场日益狭小,目前只剩下有限的河滩洼地,畜牧业的发展受到了阻碍,户均养牛数都有明显的减少,林农、林牧矛盾日益突出。……