党建引领税务蓝 初心如磐志更坚

锚定目标，立足“三个构建”，强化组织领导“主引擎”

心中有信仰，脚下有力量。大连市税务局党委以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，立足实际，守正创新，组织领导到位、狠抓任务落实，高标准严要求推动党建工作往深里走、往实里走。

聚“力”促“合”，构建“纵合横通强党建”体系。积极拓展“纵合横通强党建”机制制度体系的内涵外延和落实举措，做细“条主责、块双重”，从“纵合力、横联通”双向发力，实现“齐心抓、党建兴”。结合垂直管理实际，构建“市局统筹、基层落实，双重领导、一体推进”工作机制，党委委员定点联系基层单位党支部。探索实践内外聚合，大连市税务局党委书记董涛到任后第一时间向地方党政领导汇报工作，基层党组织建设经验获市委书记充分肯定。今年以来，全系统各单位向地方党委有关部门汇报工作100 次，党建工作获肯定批示36次。注重发挥优势，扩大党建工作影响力，工作做法获人民网、中国税务报等省级以上媒体报道百余次。

聚“优”促“学”，构建“理论研学一体化”模式。坚持高起点促动，聚焦优质学习资源，在坚定信仰中把稳思想之舵。结合党史学习教育，党委当好“领头雁”，通过专人导学、现场见学、研讨交流增强学习系统性，截至7 月底，两级党委中心组学习136 次，处级以上领导干部撰写学习体会410 篇，党委会“第一议题”学习379 次。在全国税务系统首创“初心”宣讲团，先后开展4 次集中宣讲、60 余次基层巡讲。开展10 项“红色活动”，搭建“有声有色”的教育平台，深挖活用本地红色资源，确立关向应纪念馆为大连市税务局红色传统教育基地。以“小切口”讲通“大道理”，通过新媒体平台开展“党史上的今天”“听妈妈讲党史故事”“青马学员接力读”“百名党员对党说”等学习活动，确保“功在日常、潜移默化”。

聚“气”促“能”，构建“锻造党性强队伍”格局。通过榜样引领提振精气神，以党建激励干部担当作为，让红色基因、革命薪火赓续传承。聚焦深化国家税务总局“带好队伍”机制体系，倡导岗位建功，通过成立“党员先锋队”、建立党员窗口等方式在一线锤炼干部，切实“点亮一盏灯、照亮一大片”。今年以来，3 个基层党组织、6 人获大连市直机关“两优一先”表彰，其中1 人同时荣获“大连市优秀党务工作者”称号。今年“七一”期间，大连市税务局1 名同志荣获“全国优秀党务工作者”称号，赴京参加庆祝中国共产党成立100 周年大会，并得到习近平总书记等党和国家领导人亲切接见。

循实而践，聚焦“三个核心”，激活为民办事“内燃机”

民有所呼、政有所应，群众反映的“问题清单”，就是党员干部办实事的“履职清单”。连续3 年进入全国纳税人满意度调查前5 名，被评定为大连市工作实绩考核第一等次……这些成绩都源于大连市税务局深入了解纳税人、缴费人的所思所想所盼，以精细服务排忧解难。

聚焦“职能驱动”核心，调研问需联手克难。在倾听民意上下苦功，结合“营商环境就是我们自己”活动，“挨家挨户”走到底、问到位。今年以来，两级党委班子深入基层察实情，召开纳税人座谈会31场，解决问题78 个。全市税务系统走访纳税人缴费人713 户次，召开纳税人座谈会149 场，征集意见建议427 条。首创网上“办不成事”反映通道，搭建三方互动平台。跟踪督办各平台投诉，制定15 项服务措施提升群众获得感。举办“畅举措、听心声”日韩资企业恳谈会，发挥税收职能作用，支持开放型经济新体制建设，获得了多家日韩资企业代表的一致赞许。

大连市中山区税务局税务干部（右）引导纳税人使用自助设备，推进便民办税

聚焦“服务驱动”核心，好事办实实事办好。扎实开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，形成10 大类32 条111 项措施，已启动落地96 条，完成度达86%。设立“智能问办”新模式，依托“云”上运营中心，搭建问办一体化平台，累计办理涉税业务796 次。出口退税办理坚持“互联网+”，通过信息化手段持续提速退税，以网上服务中心为依托，全流程无纸化免填单，退税平均办理时间约3 个工作日，为全国最快。自主开发“智能语音”咨询系统，作为纳税人咨询的第一入口，7×24小时为纳税人、缴费人提供涉税咨询服务，日使用峰值达5248 次。

聚焦“品牌驱动”核心，联学联建优势突出。广泛开展“联学、联建、联创”活动，深化“党建联盟”建设。党支部建立联建单位269 个，开展联建活动625 次，构建起资源共享、优势互补、互相促进的战斗堡垒。社保费征管职责划转三年来，大连市社保、医保、税务三部门开展支部联建，全力做好党建成果转化，推出“一站式办结”“不见面缴费”等多项便民服务举措，为大连市10 万家企事业单位和500 万自然缴费人提供高效的社保缴费服务。

走心共情，突出“三个筑牢”，开启经济发展“加速器”

大道至简，实干为要。大连市税务局将服务经济发展作为“我为群众办实事”的最终落脚点，以做实功、求实效作为衡量党建引领税收工作开展成效的重要标准，把赋能市场主体的触角延伸得更广，铸就共产党员为民谋利之魂。

难事活做，筑牢战斗堡垒，强化便民办税在“优”字上见真功。市局党委书记深入基层现场办公，解决某新建小区461 户业主因开发商欠税造成的开票难问题；基层局党委班子乘上便民“春风舟”，深入海岛小镇“讲税课、送政策”，优质营商环境“金名片”传向四面八方。历时一年多，联合不动产登记中心攻克60 余个技术难题，在全国率先蹚出不动产登记新路。与大连市自然资源局共同推进大连市不动产交易改革，将业务办理由“一窗”变“一岗”，目前累计办理业务4300笔，增量房转移登记业务办理时间最短8 分钟，个人之间存量房买卖转移登记最短20 分钟办结。

实事精做，筑牢减负阵地，优化利民举措在“细”字上动脑筋。打通退税业务申请“黄金通道”，为“后疫情时代”企业恢复元气提振信心吃下“定心丸”。在电子税务局增加“低微涉税风险提示提醒”功能，引导纳税人提升税法遵从度，实现纳税人与税务人双减负，40321 户纳税人通过电子税务局自行补报税收收入3630.29 万元。与医保部门建立常态化协调机制，定期向医保部门反馈“绿色台账”，为2800 余名因客观原因未成功缴费的居民开通“绿色通道”，帮助他们及时享受医疗待遇。

大事真做，筑牢发展基础，深化惠民机制在“精”字上做文章。立足服务经济发展这一核心，对内集思广益不走过场，对外密切互动献计献策，着眼资金命脉，精准对接发展经济。支部联建走进红沿河核电站，积极解决企业提出的关于逾期抵扣申请问题，涉及可抵扣的增值税发票金额逾千万元。通过政税企银学“党建联盟”，建立以减免退税为质押的税银合作机制，帮助2223 户纳税人获得贷款95.47 亿元，目前无一户不良资产，真正将税收数据转化为真金白银，为广大企业“加油赋能”。