靠前监督 主动服务 助力项目建设

○闻喜县纪委监委

七月的闻喜骄阳似火。大运二级路雨污分流管网建设项目正在紧张进行中。

“这里的管道一共铺设了几根？施工设计要求的是铺设几根？”

“为什么前面是并排铺设的一根雨水管、一根排污管，到了这里却只有一根管道了？”

“本应并排铺设的管道在中段改为上下排列铺设，监理方是否知情？有没有经过设计方、建设单位同意？是否会影响下游排水？”

……

大运二级路雨污分流管网建设项目是闻喜县2021 年确定的一项重点民生工程，对解决东镇集镇和大运路沿线村庄雨污混流、雨季管道淤塞问题，改善集镇人居环境具有十分重大的意义。作为县委确定的重点项目包联领导，闻喜县委常委、县纪委书记、县监委主任高小军又一次深入项目现场，从工程起点到终点，先后7 次下车查看管道铺设施工情况，进行督导调研，不时向项目建设方、施工方提出问题。

在该工程东镇街段，尚未掩埋的管道坑里，原本两根并列施工的管道在经过北街村口后竟然变成了只有一根管道，高小军自己动手翻开已完成施工的管道检修井查看，现场询问施工人员“另一条管道去哪儿了”，在得到“因为跨北街村口路段地下埋藏光缆线、输电线路杂乱，无法并排铺设管道，因而改为上下排列施工”的答复后，高小军又对施工方变更设计施工是否经过设计方、建设方、监理方三方研究同意、是否影响下游顺畅排污进行了仔细询问。在项目现场，还发现了施工方将新修污水管接入原有污水管道、监理方履职不力的问题，安排随行工作人员在现场完成了《项目调研发现问题清单》的起草，为县纪委监委开展专项监督检查提供了方向和思路。

闻喜县纪检监察机关强化政治监督，聚焦重点项目建设，由班子成员带队，派出8 个监督检查组，下沉基层、深入一线，对50 个重点项目进行靠前监督、全程监督，精准发现问题、及时推动解决问题，为重点项目建设提供坚强保障。

监督不缺位，帮忙不添乱。在闻喜县纪委监委会议室里，高小军带领8 名班子成员与全县重点项目的10 位负责人进行座谈，询问大家在项目建设中有哪些困难和问题需要纪检监察机关帮忙解决。

“我的项目刚刚开始圈地，就不时地遭到周边群众的阻挡，致使无法正常施工，严重影响了工程进度。不知道咱纪委能不能管一管。”杨一斋年产1500 吨复合调味料生产线新建项目负责人秦胜利反映。

“我的项目是一个建筑垃圾资源化再生利用项目，这是一个民生工程、环保工程。可是我们在办理手续时，还要做《社会稳定风险分析评估报告》。我觉得这个报告对于我们这样的项目，既多花钱，也不必要。我认为在办理手续时，不要‘一刀切’，要具体项目具体对待。”建筑垃圾资源化再生利用建设项目负责人李江艳说。

“我们的项目在办理手续前，咨询有关部门，他们给我们一张提前准备事项的清单。当我们准备好资料上报后，又说要消防和环评方面的资料，导致我们准备不足，土地手续迟迟不能办理。”闻喜县人民医院建设项目负责人杜立民说。

……

高小军和县纪委监委班子成员认真做记录，不时插话询问其中的细节问题。短短一个小时的座谈，收集问题13 个。会后，高小军指示委机关优化营商环境领导组办公室负责人对反映问题进行梳理汇总，对于项目在办理手续中遇到一次性告知、简化流程等共性问题，由县纪委监委发出《监察建议书》，要求有关部门采取“保姆式服务”，全力保障建设项目尽快落地投产；对于个性问题，由班子成员包联项目，督促协调解决。

座谈会上反映的杨一斋年产1500 吨复合调味料生产线新建项目，规划总面积约23.19 亩，总建筑面积5000 平方米，项目分二期实施，其中一期工程年产600 吨香辛料调味膏，200 吨香辛料调味粉等。

这个项目在圈地、围挡过程中遭遇周边群众阻挡的问题被县开发区纪工委认领。经过深入了解，得知该项目占用的40 亩村集体土地，于1996年分包给村内的19 户群众，2008 年后进行转包，19 户群众与村集体之间存在纠纷，项目在施工过程中遭遇19 户群众代表阻挡。开发区纪工委牵头协调郭家庄镇政府、派出所等相关部门，采取召开联席会议、现场办公等方式，经反复协调沟通，19 户群众的纠纷问题得到妥善解决，杨一斋调味料生产线项目得以顺利实施。

“县纪委监委把监督寓于服务之中。一方面，靠前监督，传导压力，针对项目建设中存在的问题，大力督促整改；另一方面，全面了解企业的实际问题和现实困难，加大帮扶力度，确保重点项目引得来、落得下、建得快、见成效。”闻喜县纪委监委负责人说。